Решение № 12-20/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № 12-20/2019

32RS0003-01-2019-001391-78


Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2019 года г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Изотова Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПО-ГРАНД» ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 А А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ЭКСПО-ГРАНД» по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 А.А, № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПО-ГРАНД» (далее ООО «ЭКСПО-ГРАНД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «ЭКСПО-ГРАНД», не согласившись с данным постановлением, подало в суд жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. При этом ссылается на то, что оплата была произведена вовремя. Маршрутная карта на момент фото-фиксации имела статус «активна» и денежные средства в сумме 421 руб. 04 коп. были списаны с расчетной записи, также в обоснование вины положены сведения, полученные от третьих лиц, без указания правовых актов, принятых в соответствии с КоАП РФ.

Представители ООО «ЭКСПО-ГРАНД», Центрального МУГАДН, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, - государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО5 судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела.

Суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 КоАП РФ, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 14 минут 49 секунд, по адресу: 136 км 602 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск-Красный Камень» <адрес> ООО «ЭКСПО-ГРАНД» - собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты>), в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-19-10011 от ДД.ММ.ГГГГ на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 14 минут 49 секунд системой стационарного контроля на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск - Красный Камень» <адрес>, направление фиксации: Почеп-Клинцы, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> бортовое устройство № закреплено с ДД.ММ.ГГГГ. на момент фиксации проезда было оформлено несколько маршрутных карт.

Маршрутная карта № не предполагает проезд автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск-Красный Камень».

Маршрутная карта № предполагает проезд по участку автомобильной дороги А 240 «Брянск-Красный Камень» в зоне размещения ССК №, однако, была использована ранее.

Маршрутная карта № предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 240 «Брянск-Красный Камень» в направлении, обратном зафиксированному ССК №.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортнымисредствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФот 14.06.2013 года № 504, согласно п.п. 7,12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (п. 80 Правил взимания платы).

Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление.

Движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств, в расчетной записи не установлены.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была произведена.

Ответственность по ч. 2 ст.12.21.3КоАПРФпредусмотрена при наличии отягчающего обстоятельства, то есть при повторном совершении административного правонарушения.

Понятие повторности совершения административного правонарушения законодателем раскрыто в п. 2 ч. 1 ст.4.3.КоАПРФ, согласно которой повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6КоАПРФлицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установлено, что ранее постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ООО «ЭКСПО-ГРАНД» было признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, данное постановление вступило в законную силу на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Довод законного представителя юридического лица ООО «ЭКСПО-ГРАНД» - генерального директора ФИО1 о том, что транспортное средство <данные изъяты> проследовало ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 14 минут 49 секунд по адресу: 136 км 602 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 240 «Брянск-Красный Камень» <адрес> по направлению Почеп-Клинцы и двигалось согласно оформленной и оплаченной маршрутной карте №, оплата произведена с расчетной записи №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, время 07 часов 50 минут, до ДД.ММ.ГГГГ, время 07 часов 50 минут, по маршруту: <адрес>, <адрес>А <данные изъяты>, 31.№), граница с Республикой Беларусь, опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, поэтому суд считает несостоятельным.

Других доказательств не представлено.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «ЭКСПО-ГРАНТ», не имеется.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «ЭКСПО-ГРАНТ»

Следовательно, указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Действия ООО ««ЭКСПО-ГРАНТ» правильно квалифицированы по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «ЭКСПО-ГРАНТ» состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Нормы материального права государственным инспектором Центрального МУГАДН применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПО-ГРАНД» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПО-ГРАНД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.И. Изотова