Постановление № 5-29/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело №5-29/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000098-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2020 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., рассмотрев в помещении Чертковского районного суда, расположенного по адресу: <...>, пос. Чертково, Ростовская область, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2020 года в 10 часов 05 минут в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области по ул. Петровского, 38 п. Чертково Ростовской области при мониторинге уведомлений о прибытии иностранных граждан установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 находится в РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (суммарный срок пребывания более 90 суток в течение период в 180 суток) а именно в период времени с 17 августа 2019 года по 12 февраля 2020 года ФИО3 находится на территории РФ 114 суток: с 4 октября 2019 года по 31 октября 2019 года – 27 суток, с 1 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года - 30 суток, с 1 декабря 2019 года по 27 декабря 2019 года – 27 суток, с 13 января 2020 года по 31 января 2020 года – 18 суток, с 1 февраля 2020 года по 12 февраля 2020 года – 12 суток), в нарушение требования абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 признал свою вину, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, пояснил, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, проживает с ней территории Российской Федерации, не выехал своевременно, поскольку не знал, что должен был покинуть территорию РФ. В настоящее время готов уплатить штраф, готовить документы для получения РВП.

Помимо личного признания, вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 33 от 12 февраля 2020 года, паспортом гражданина <данные изъяты>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные документы признаются допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 12 февраля 2020 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО3 вышеперечисленными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При разрешении вопроса о назначении ФИО3 наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО3 состоит с ФИО1. гражданской Российской Федерации, в зарегистрированном браке с 19 ноября 2019 года, имеют постоянно место на территории х. ФИО4 Чертковского района Ростовской области.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые), в настоящее время на территории Российской Федерации, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд принимает во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: