Постановление № 5-194/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-194/2017

Дело № 5-194\17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 22 августа 2017 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области (652740 г. Калтан Кемеровской области ул. Горького, 30) Ванюшин Е.В.,

с участием представителя Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» ФИО1, представившей доверенность № 509 (3138Д) от 20.02.2017 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» г. Калтан (далее ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (652740, <...>),

Установил:

16.06.2017 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2 был составлен протокол № Т-312-в 1 по делу об административном правонарушении, согласно которому 16.06.2017 года в 1ч.00мин. ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» допустило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно в период с июля 2016 года по май 2017 года допустило размещение отходов разложения карбида кальция при получении ацетилена для газовой сварки в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору. Транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» ФИО1 пояснила, что факт правонарушения имел место, просила строго не наказывать, так как заданное правонарушение ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» привлекается впервые, поэтому просила назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности установлен Положением деятельности о лицензировании по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 N 255.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного 16.06.2016 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2 расследования с целью проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды выявлено, что в нарушение требований ч. 1 п. 30ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статей 5, 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» в отсутствие разрешения (лицензии) на размещение отходов I - IV класса опасности, осуществляет размещение карбида кальция при получении ацетилена для газовой сварки.

Фактические обстоятельства подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2017 года, справкой технического директора об образовании отходов, данными учета в области обращения с отходами.

Таким образом, предприятем не были соблюдены лицензионные требования, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, учитывая, что ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, размещение отходов без лицензии не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Открытому акционерному обществу «Южно-Кузбасская ГРЭС», расположенному по адресу: <...>, административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Е.В. Ванюшин