Постановление № 5-277/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-277/2024

Дело № 5-277/2024

Поступило 20.12.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Высоцкая И.Ш., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, фактически проживающего по адресу <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>, составленному /дата/ ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № «Октябрьский» УВМД России по <адрес> ФИО2, /дата/ в 18 часов 00 минут в ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, каб. 304, установлен гражданин Казахстана, ФИО1, /дата/ года рождения, который въехал на территорию РФ /дата/, по окончании разрешенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с /дата/ от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что согласен с вменяемым правонарушением, в содеянном раскаивается. Указал также, что не убыл с территории России и не оформил надлежащие разрешающие документы на законное пребывание на ее территории, по различным основаниям. В период пандемии имелись свои сложности, сначала по состоянию здоровья не смог убыть с территории России, в дальнейшем в связи с финансовыми трудностями, занятостью на работе, и прочим. Просил суд при наличии правовой возможности не выдворять его за пределы территории России и позволить легализоваться.

Выслушав пояснения ФИО1, должностное лицо ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от /дата/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, с учетом пояснений должностного лица ФИО2, ФИО1, являясь гражданином Казахстана, /дата/ въехал на территорию Российской Федерации с целью работы. По окончании разрешенного срока пребывания с территории России не убыл, и с /дата/ уклоняется от выезда с территории России.

Согласно материалам дела, ФИО1 въехал на территорию России через КПП Михайловка с целью работы /дата/ Разрешенный срок пребывания в соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 90 суток истекал /дата/.

При этом, согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от /дата/ № (с учетом внесенных изменений), изданного в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на период с /дата/ по /дата/ включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в числе которых виза.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от /дата/ № с /дата/ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающие право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от /дата/ №-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, в который включена <адрес>, таким образом, временные ограничения на транспортное сообщение с Казахстаном сняты и /дата/ прекращены временные меры по приостановлению течения сроков разрешительных документов.

Таким образом, разрешенный срок пребывания на территории России у ФИО1 истек с /дата/.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение в виде уклонения от выезда с /дата/ по настоящее время.

Установление должностным лицом периода незаконного пребывания иностранного гражданина с /дата/ основано на неверном толковании норм права. Период незаконного пребывания ФИО1 на территории России надлежит исчислять с /дата/ Определение срока незаконного пребывания на территории России с /дата/ не ухудшает положения привлекаемого лица. Каких-либо иных законных оснований для приостановления течения срока пребывания на территории России или его продления материалами дела не подтверждается, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания с /дата/.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от /дата/, объяснениями ФИО1, представлением начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>, сведениями баз данных УВМ России и иными материалами дела.

Из пояснений ФИО1 следует, что он не женат, иждивенцев не имеет. В Россию приехал на заработки. Официально не трудоустраивался. Работает на складе. Оформить разрешительные документы на законное пребывание на территории России не успел. Планировал самостоятельно убыть с территории России /дата/, оформив к тому времени соответствующие документы. С заявлением в государственные органы о получении статуса беженца или приеме в гражданство он не обращался. Недвижимого имущества в собственности на территории России не имеет. В учебных заведениях не обучается. Налоги в бюджеты Российской Федерации в настоящее время не уплачивает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, принимая во внимание сведения, изложенные в представлении начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>, срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также с учетом характера совершенного деяния и целей назначения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы территории Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления в части выдворении за пределы Российской Федерации, поддержанное им в судебном заседании, с учетом установленных по делу обстоятельств, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения, содержать ФИО1, /дата/ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, либо в ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, сроком не более 90 суток. Срок исчислять с /дата/.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на расчетный счет банка получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес> (ОП № «Октябрьский» по <адрес>) на счет получателя – 03№, корр.счет банка 40№, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить привлекаемому лицу, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на Отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с предоставлением соответствующих материалов.

Постановление в части исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая