Постановление № 5-35/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2019 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Прилепская Е.С.,

с участием старшего инспектора ОНД и ПР по г. Каменск-Шахтинскому – ФИО1,

представителей ОАО «РЖД» – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: ОАО «РЖД», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №; адрес <адрес> – филиала ОАО «РЖД» <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в период с № ч. № мин. по № ч. № мин. и с № ч. № мин. по № ч. № мин. ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая/выездная проверка в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», место нахождения: <адрес>, места фактического осуществления деятельности: <адрес>, с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений установленных требований в области пожарной безопасности, в результате которой, выявлен факт невыполнения указанного предписания, а именно пунктов: №№

В судебном заседании старший инспектор ОНД и ПР по <адрес> ФИО5, поддержал указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, просил применить санкцию, предусмотренную частью 14 статьей 19.5 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток. Также, указал, что в соответствии с данным протоколом произведен временный запрет деятельности с № часов № мин. ДД.ММ.ГГГГ здания <адрес>- филиала ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» – ФИО2, вину общества признал. Пояснил, что обществом проводятся мероприятия по устранению нарушений в области пожарной безопасности. Просил строго не наказывать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности филиала ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Из материалов дела следует, что ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес: <адрес><адрес>, ОГРН №, ИНН №, принадлежит на праве собственности <данные изъяты> в том числе и <данные изъяты> литер № пл. № кв.м, по адресу: <адрес>

Установлено, что <адрес> - филиал ОАО «РЖД», находящаяся в <адрес>.

По постановлению мирового суди судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., с учётом решения <адрес> райлнного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 70000 руб.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания <данные изъяты> Литер № ФИО4 <адрес> - филиал ОАО «РЖД», сроком на тридцать суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена, внеплановая/выездная проверка в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», по адресу: <адрес><адрес>

В ходе проверки выявлено, что ОАО «РЖД» допустило невыполнение пунктов №№,2 предписания инспектора по пожарному надзору.

Учитывая, что ОАО «РЖД» уже дважды привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, указанное бездействие ОАО «РЖД» квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность ОАО «РЖД» подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- копией свидетельства о государственной регистрации права ОАО «РЖД» (<данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ. и приложением №;

- положениями о <адрес> – филиала ОАО «РЖД»;

- уведомлением о постановке на учет Российской организации в налоговом органе ОАО «РЖД»;

- решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление мирового суди судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОАО «РЖД» о привлечении его к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставлено без изменения;

- постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» о привлечении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ОАО «РЖД» приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора. При этом у ОАО «РЖД» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Бездействие ОАО «РЖД» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины представителем ОАО «РЖД».

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о том, что ранее ОАО «РЖД» привлекалось к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, судья приходи к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.19.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания <данные изъяты> Литер № <адрес> - филиала ОАО «РЖД», сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Копии постановления направить правонарушителю для исполнения и в отделение МЧС по <адрес> для сведения.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить представителю филиала ОАО «РЖД», что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: