Решение № 2А-4458/2024 2А-645/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-4458/2024

УИД 18RS0004-01-2024-009524-93

Дело № 2а-645/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск

07 февраля 2025 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дурдыевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС по Удмуртской Республике обратилось в Индустриальный районный суд г.Ижевска с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике находится на исполнении вышеуказанное исполнительное производство о взыскании задолженности свыше 30 000 руб. В добровольном порядке должник ФИО1 требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности перед взыскателем не исполнила, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона Об исполнительном производстве просит установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

Определением Индустриального районного суда г.Ижевска от 24.10.2024 дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Ижевска (л.д.54).

Определением Ленинского районного суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО10.(л.д. 65-66).

Определением председателя Ленинского районного суда г.Ижевска от 09.01.2025 дело переданы в производство судьи Яхина И.Н.

Представитель административного истца УФНС по Удмуртской Республике, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что согласно сайту https://egrul.nalog.ru/index.html ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 15.04.2015 по 01.09.2024.

Постановлением №1297 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 29.09.2023 налоговый орган УФНС России по Удмуртской Республике производит взыскание задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 119356,85 рублей, учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ по состоянию на 29.09.2023 (л.д.12).

Актом органа, осуществляющего контрольные функции, №1297 приняты меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя на сумму 119356,85 руб. (л.д. 43).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.10.2023 (л.д. 42) в отношении ФИО1, адрес должника: <адрес> Респ., установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В том числе должник предупреждена, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя. В том числе, что в соответствии со статьей 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий. ФИО1 предупреждена, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Также ФИО1 предупреждена, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 обязана представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ей правах на имущество, в том числе исключительных иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, а также сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами. Также она обязана сообщать судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязана представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. ФИО1 обязана сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.

В материалах дела имеется информация о направлении постановления 02.10.2023 и его прочтении ФИО1 04.10.2023 в ЛК ЕПГУ, в рамках исполнительного производства (л.д. 44).

По данным сервиса Банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов имеется исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 112168,82 руб., и исполнительский сбор в размере 8354,97 руб. (л.д. 63).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В материалах дела имеются доказательства направления в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства.

Само по себе неисполнение должником исполнительного документа не может служить основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем подлежит установлению факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в его отношении, равно как и установлении ему срока для его добровольного исполнения, истек ли этот срок, исполнены ли требования исполнительного документа и если нет, то каков объем неисполненных имущественных требований, каковы причины его неисполнения и другие обстоятельства.

Доказательства, свидетельствующие о вручении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются, установлен срок для добровольного исполнения требований, данный срок истек, требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, объем неисполненных имущественных требований допускает возможность установления ограничения в отношении должника, в связи с этим иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы – государственные органы в защиту государственных и общественных интересов, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты. Иск подан до 09.09.2024, в связи с чем расчет государственной пошлины произведен по формуле, действовавшей на дату подачи искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УФНС по Удмуртской Республике (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии № №) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на период до исполнения требований по исполнительному документу - постановлению УФНС по Удмуртской Республике от 29.09.2023 №1297 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья

И.Н. Яхин