Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-658/2017 М-658/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017 11 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Федотовой Д.В.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 11 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному объединению казенных учреждений культуры «Гармония» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда

установил:

Прокурор Плесецкого района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному объединению казенных учреждений культуры «Гармония» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда. Требования мотивируют тем, что прокуратурой Плесецкого района проведена проверка соблюдения трудового законодательства работодателем – МОКУК «Гармония» в ходе которой установлено, что указанным работодателем в нарушение требований трудового законодательства и закона «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда затрагивает как интересы работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Федотова Д.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК МОКУК «Гармония» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Подтвердил, что до настоящего времени специальная оценка условий труда учреждения не проведена в связи с отсутствием финансирования.

Заслушав помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право каждого работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, МОКУК «Гармония» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 декабря 2006 года с постановкой на учет в МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и НАО, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/292001001.

Из копии штатного расписания МОКУК «Гармония» следует, что штатная численность работников учреждения составляет 9 единиц.

Из материалов дела, объяснений директора МОКУК «Гармония» следует, что специальная оценка условий труда в учреждении не проводилась из-за отсутствия финансирования. Проведение специальной оценки труда планируется в 2018 году. МОКУК «Гармония» принимаются меры к организации проведения специальной оценки труда.

В силу требования статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ), статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки труда.

Согласно положению части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов ( гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Методика проведения специальной оценки условий труда, утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». (зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2014 года № 31689)

В нарушение требований статей 21, 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 4, 8, 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» МОКУК «Гармония» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Плесецкого района проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства МОКУК «Гармония» в ходе которой выявлены нарушения норм трудового законодательства, в том числе ст.212 Трудового кодекса РФ.

Судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения МОКУК «Гармония» норм действующего трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права по проведению специальной оценки условий труда, что является нарушением законных прав и интересов работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Поэтому исковое заявление прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОКУК «Гармония» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Плесецкого района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное объединение казенных учреждений культуры «Гармония» провести специальную оценку условий труда в срок до 01 августа 2018 года.

Взыскать с муниципального объединения казенных учреждений культуры «Гармония» государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.

Председательствующий: А.П. Залогова