Решение № 2-670/2024 2-670/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-670/2024

31RS0024-01-2024-000711-24 № 2 - 670/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаченко Е.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика Отделения СФР по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об установлении принадлежности трудовой книжки, обязании назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки <данные изъяты> №<данные изъяты>, заполненной 19.01.1980 года, обязании ОСФР по Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с момента обращения с 07.08.2023 года.

Мотивируя требования тем, что осуществляла свою трудовую деятельность на территории <данные изъяты> ССР и Республики <данные изъяты>, записи о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку. В апреле 2023 года вынужденно переехала из <данные изъяты> района <данные изъяты> области Республики <данные изъяты> на постоянное проживание в <данные изъяты> область Россия, приобрела гражданство Российской Федерации, 25.07.2023 получила паспорт гражданина Российской Федерации.

07.08.2023 обратилась в отделение СФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения СФР по Белгородской области от 09.08.2023 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности, и невозможности запросить документы о стаже и размере заработной платы с территории Республики <данные изъяты>, а также в связи с ошибкой в трудовой книжке в отношении даты рождения, и отсутствия указания на основание изменения фамилии на «<данные изъяты>».

После устранения ошибки, 17.01.2024 повторно обратилась в отделение СФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения СФР по Белгородской области от 09.08.2023 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду невозможности установления принадлежности трудовой книжки, так как на титульном листе отсутствует отметка об основании изменения фамилии на «<данные изъяты>», документ об изменении фамилии не представлен.

Считает данный отказ СФР в установлении страховой пенсии по старости неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения СФР по Белгородской области ФИО3 представив письменные возражения, просил в иске отказать, указывая на то, что для граждан Российской Федерации, прибывших на территорию РФ с территории <данные изъяты>, не имеющих регистрации по месту жительства на территории РФ, зарегистрированных по месту пребывания на территории РФ, пенсии назначаются в соответствии с законодательством РФ, без применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств за период до 01.01.1991. В соответствии с требованиями п.2 ст.11 Закона №400-ФЗ после 01.01.1991 периоды работы могут быть учтены при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно положению ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом ст. 35, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2016 году составляет 7 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не ниже 9. При подаче заявлений о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 представлены паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, трудовая книжка. При этом, установить принадлежность трудовой книжки не представляется возможным в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует основание изменения фамилии на «<данные изъяты>», документ об изменении фамилии не предоставлен; запись о периоде работы с 17.04.1978 по 01.01.1980 внесена после даты заполнения трудовой книжки (19.01.1980), оттиск печати после записи об увольнении не читается. Следовательно, трудовая книжка представленная ФИО1 не может быть принята к рассмотрению, а периоды трудовой деятельности указанные в ней не могут быть включены в страховой стаж. Запросить документы о стаже и заработной плате не представляется возможным, так как почтовый обмен между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> прекращен с 24.02.2022. В случае установления судом факта принадлежности трудовой книжки ФИО1, в страховой стаж будут включены только периоды работы до 31.12.1990, внесенные в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, поскольку Соглашение от 13.03.1992, участником которого, в том числе была <данные изъяты>, прекратило свое действие для Российской Федерации с 31.12.2022. Периоды работы ФИО1 на территории <данные изъяты> с 01.01.1991 не могут быть зачтены в страховой стаж. В случае установления судом факта принадлежности трудовой книжки страховой стаж ФИО1 по 31.12.1990 составит 7 лет 9 мес. 1 день (при требуемом 7 лет). Периоды, включаемые в страховой стаж ФИО1: с 01.04.1983 по 02.10.1986 – 3 года 06 мес. 02 дня, с 03.10.1986 по 31.12.1990 – 04 года 02 мес. 29 дней, с 20.11.2023 по 26.12.2023 – 1мес. 07 дней, итого 7 лет 10 мес. 08 дней. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 8,3473, при требуемом не ниже 9. В этой связи, установление факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки юридических последствий не повлечет, право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 07.08.2023 у истца не возникнет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Республики <данные изъяты>.

25.07.2023 ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

С 02.08.2023 по 02.08.2026 года имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>

07.08.2023 ФИО1 обратилась в Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что трудовую книжку предоставить не имеет возможности. Для подтверждения права ею представлены паспорт гражданина РФ от 25.07.2023, свидетельство о заключении брака от 23.08.1986, трудовая книжка от 19.01.1980.

Решением Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области от 09.08.2023 отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ ввиду того, что установить принадлежность ФИО1 трудовой книжки не представляется возможным в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует основание изменения фамилии на «<данные изъяты>», в дате рождения допущена ошибка – ДД.ММ.ГГГГ, документ об изменении фамилии не предоставлен. Запросить документы о стаже и заработной плате не представляется возможным, так как почтовый обмен между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> прекращен с 24.02.2022.

Из текста иска следует, что после устранения ошибки, 17.01.2024 ФИО1 повторно обратилась в Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с комплектом необходимых документов, подтверждающих, в том числе периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании истица пояснила, что иных документов, кроме ранее представленных в Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области, ею к заявлению от 17.01.2024 представлено не было.

Решением Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области от 25.01.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с тем, с учетом совокупности имеющихся в распоряжении Отделения документов: трудовая книжка от 19.01.1980, свидетельство о заключении брака от 23.08.1986, установить принадлежность трудовой книжки ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует основание изменения фамилии на «<данные изъяты>», документ об изменении фамилии не предоставлен. Запросить документы о стаже и заработной плате не представляется возможным ввиду того, что почтовый обмен между Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> прекращен с 24.02.2022.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период с 01.01.1975 до 30.11.2003 применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Согласно пункту 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п.2.5).

В соответствии с пунктами 2.10-2.12 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе, и об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии наличия спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст.263 ГПК РФ).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, первичной датой заполнения 19.01.1980 года, усматривается, что имеется изменение в фамилии первоначального владельца трудовой книжки с фамилии ФИО12 на ФИО13, на Олейник, при этом, на титульном листе трудовой книжки отсутствует запись - основание изменения фамилии на «<данные изъяты>»; запись о периоде работы с 17.04.1978 по 01.01.1980 внесена после даты заполнения трудовой книжки (19.01.1980); оттиски печати после записей об увольнении (от 01.01.1980, от 12.01.1995) не читаются.

Доводы истицы о невозможности в настоящее время заверить имеющиеся исправления в трудовой книжке, представить документ об изменении фамилии, иной подтверждающий ее трудовую деятельность документ, ответчиком не опровергнуты.

Из материалов дела следует, что 20.09.1961 года в пос. <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области родилась ФИО14., о чем выдано свидетельство о рождении серия <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В представленной в материалы дела трудовой книжке серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, первичной датой заполнения 19.01.1980 года, в качестве первоначального владельца значится ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений истицы следует, что она вступала в брак с ФИО16, затем данный брак расторгла и взяла обратно свою девичью фамилию ФИО17.

23.08.1986 года в <данные изъяты> с/Совете <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия Олейник, о чем произведена запись регистрации № <данные изъяты> и выдано свидетельство о заключении брака серия <данные изъяты> № <данные изъяты>.

На основании указанных свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака гр-ка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в гражданство Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> №<данные изъяты> от 25.07.2023.

Оснований не доверять содержанию указанных документов, у суда не имеется.

Учитывая полное совпадение последней указанной в трудовой книжки фамилии ее владельца – Олейник, с фамилией истицы, полное совпадение имени и отчества, даты рождения владельца трудовой книжки с паспортными данными истицы, наличие на титульном листе трудовой книжки надлежаще оформленной записи об изменении фамилии владельца трудовой книжки - ФИО19 на Олейник, а также то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства истицей ФИО1 представлен суду на обозрение подлинник трудовой книжки серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, первичной датой заполнения 19.01.1980 года, суд приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, первичной датой заполнения 19.01.1980 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, суд принимает во внимание то, что сам факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, никем не оспаривается.

Обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя, а не на работника. Неправильное заполнение трудовой книжки истца по независящим от воли истца обстоятельствам, само по себе не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника.

Вопреки доводам ответчика, установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение, так как позволит реализовать права в области социального пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами (ч.2).

Из материалов дела следует, что 07.08.2023, а затем и 17.01.1024 ФИО1 обращалась в Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

B соответствии c частью 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «O страховых пенсиях», с учетом положений ст. 35, для женщин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2016 году составляет 7 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не ниже 9.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992, участником которого, в том числе была <данные изъяты>, прекратило свое действие для Российской Федерации.

Соответственно страховой стаж с 01.01.1991 подлежит учету при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ).

Кроме трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО1, документов о стаже и заработной плате, не представлено.

Запросить необходимые сведения органу пенсионного обеспечения не представляется возможным в силу вышеизложенных обстоятельств.

В соответствии с положениями части 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, статьями 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В этой связи, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, периоды работы ФИО1 на территории <данные изъяты> с 01.01.1991 не могут быть зачтены в страховой стаж.

При этом, с учетом установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки, страховой стаж ФИО1 по 31.12.1990 составит 7 лет 9 мес. 1 день (при требуемом 7 лет).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, стаж для целей назначении пенсии составляет 1 мес. 7 дней (за период 20.11.2023 – 26.12.2023) – период работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации.

Исходя из произведенной ответчиком оценки пенсионных прав истицы, ответчиком в страховой стаж истца учитываются периоды работы до 31.12.1990, внесенные в трудовую книжку в соответствии с Инструкций, а именно: с 01.04.1983 по 02.10.1986 – 3 года 06 мес. 02 дня, с 03.10.1986 по 31.12.1990 – 04 года 02 мес. 29 дней, а также с 20.11.2023 по 26.12.2023 – 1 мес. 07 дней, итого 7 лет 10 мес. 08 дней.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 8,3473, при требуемом не ниже 9.

В этой связи, требуемых условий для назначения истицы страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как просит истец с момента обращения с 07.08.2023 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Олейник ФИО20 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Олейник ФИО21 (ФИО22, ФИО23), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, датой заполнения 19.01.1980 года.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 17.06.2024.