Решение № 1-109/2014 2А-1-1169/2019 2А-1-1169/2019~М-1-1057/2019 М-1-1057/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 1-109/2014

№ 2а-1-1169/2019 №1-109/2014


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2019 г. г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Бунакова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №2 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что налогоплательщиком ФИО1 15.10.2015г. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014год в связи с получением дохода в сумме 574295 руб. 79 коп. с обязанностью уплаты налога по ставке 13% в сумме 74 658 руб., в том числе с частичной уплатой к взысканию- 74565 руб. 35 коп. Налоговые требования об уплате налогов ответчиком оставлены без ответа. Определением oт 23.09.2019г. мировым судьей судебного участка № 2 Красноуфимского судебного района по заявлению административного ответчика отменен судебный приказ, выданный 25.03.2019г. Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 74 565руб. 35коп. и пени в сумме 5 664руб. 06коп.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №2 по Свердловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в исковом заявлении просил административное дело рассмотреть в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке упрощенного(письменного) производства не возражал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, в возражениях на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-месячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с него недоимки истек 26.06.2016г. (требование № 25783 от 06.11.2015г. со сроком исполнения до 25.12.2015г.).Соблюдение 6-месячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, так и при обращении с иском в суд. МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области пропустила установленный законом срок. Поскольку с него не может быть взыскана недоимка по налогу, то отсутствуют основания для применения меры ответственности в виде пени. Просит в иске инспекции отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, суд, руководствуясь п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного(письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным ответчиком в налоговый орган 15.10.2015г. представлена декларация по форме 3 НДФЛ, согласно которой им получен доход в сумме 574 295 руб. 79коп.

В соответствии с указанной декларацией инспекцией рассчитана сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в сумме 74 658руб. (574295 руб. 79 коп. X 13 % = 74 658 руб. 45 коп., ко взысканию заявлена сумма 74 565руб. 35коп. Однако, сумма налога ФИО2 не была уплачена.

Вследствие нарушения срока уплаты налога, налогоплательщику на основании положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 5 664руб. 06коп.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации заказным письмом с уведомлением административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени № 25783 от 06.11.2015 со сроком исполнения 25.12.2015, № 3801 от 17.04.2018 со сроком исполнения 08.06.2018, № 6483 от 19.07.2018 со сроком исполнения 10.08.2018. На дату подачи заявления суммы налога и пени не уплачены.

20.02.2019г. МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм.

25.03.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Красноуфимского судебного района, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Определением от 23.09.2019 г. мировым судьей судебный приказ № 2а-347/2019 г. от 25.03.2019г. отменен.

В Красноуфимский районный суд с настоящим иском административный истец обратился 24.10.2019г.

В силу п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (с заявлением о вынесении судебного приказа) составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно материалам дела 11.11.2015г. налоговый орган направил ФИО1 требование об уплате налога и пени, предоставив срок для добровольного исполнения требования - до 25.12.2015г.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций подлежал исчислению с 25.12.2015г. и истекал 25.06.2016. Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь 20.02.2019г., то есть по истечении установленного законом срока.

Как было указано ранее, административным истцом также направлялись ФИО1 требования об уплате налога, пени № 3801 от 17.04.2018 со сроком исполнения 08.06.2018, № 6483 от 19.07.2018 со сроком исполнения 10.08.2018. Вместе с тем, с учетом положений ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и учетом последнего требования административный истец должен был обратиться в суд в период с 10.08.2018г. по 10.02.2019г., то есть в течении шести месяцев, со дня исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней ( 10.08.2018г. - даты, указанной в требовании № 6483 от 19.07.2018г.)

Административный истец обратился в суд только 24.10.2019г., то есть с пропуском установленного срока. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец также обратился с нарушением срока для подачи заявления ( 20.02.2019г.).

Таким образом, административный истец обратился в суд с нарушением установленного законом срока обращения за взысканием недоимки и пени. При этом соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Несоблюдение налоговым органом, установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- С.А.Бунакова