Решение № 2А-90/2017 2А-90/2017~М80/2017 М80/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-90/2017

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» ноября 2017 г с. Гергебиль

Судья Гергебильского районного суда РД Магомедов М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» связанного с не принятием мер по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения МО «<адрес>» <адрес>, РД.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» <адрес> связанного с не принятием мер по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения МО «<адрес>» <адрес>, РД.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверенно соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о торговой деятельности по результатам которого установлено, что администрацией МО «<адрес>» <адрес> не разработана и не утверждена размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения.

По результатам проверки прокуратурой района установлено, что на территории МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения.

В уставе муниципального образования закреплено, что к компетенции администрации сельского поселения относится разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти РД

Согласно ч.3 ст.10 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти субьекта РФ.

В соответствии п.10 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится, помимо прочего, создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли. Поэтому установлено, что администрацией МО «<адрес>» <адрес>а не соблюдаются требования устава сельского поселения и требования законодательства о торговой деятельности.

Однако, бездействие администрации муниципального образования выразившееся в непринятии и мер по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов, может привести к нарушению п. «д»

ч.4 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.1 ст.15 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть ограничить хозяйствующим объектам инфраструктуры (торговые объекты, земельные участки и др.) посредством необоснованного препятствования осуществления деятельности отдельными хозяйствующими субьектами последствиями которых может явиться необоснованный отказ во внесении в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии ст.291 КАС РФ прокурор <адрес> ФИО4 в административном исковом заявлении, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик глава администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО5 иск признал и представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии ст. 291 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд находит, что исковые требования прокурора района подлежащим удовлетворению, а выявленные нарушения действующего законодательства, подлежащим устранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» <адрес>, РД, связанного с непринятием мер по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «<адрес>» <адрес>, Республики Дагестан - у д о в л е т в о р и т ь.

Обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «<адрес>» <адрес>, Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья