Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-251/2018 М-251/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело № э 2-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 05 июля 2018 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кеньшевой М.В.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области о понуждении оборудовать вход в административное здание Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области о понуждении оборудовать вход в административное здание Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), указывая в своем заявлении, что в целях исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации прокурорской проверкой было установлено, что в Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, относящейся к категории зданий административно – управленческого учреждения, отсутствует информационная тактильная или тактильно – звуковая мнемосхема при входе в административное здание администрации, отображающая информацию о помещениях в здании, что препятствует беспрепятственному движению по коммуникационным путям и пространству лиц с ограниченными возможностями и препятствует социальной адаптации данных лиц. Просит обязать Администрацию Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в административное здание Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области по <адрес> информационной тактильной или тактильно – звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании.

В судебном заседании помощник прокурора Рыльского района Курской области Смородский С.Л. поддержал требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области в судебное заседание не явилась. В своем письме Врио главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 просит рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, указывая, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Смородского С.Л., исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения. Администрация Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области отнесена к категории зданий административно - управленческого учреждения, включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Малогнеушевский сельсовет».

Согласно ч.7 ст.30 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр, которые введены в действие с 15.05.2017 (далее – Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно – управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и.т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно – звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей.

Из информации, представленной главой Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области №159 от 25.05.2018 следует, что помещение (здание) Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области не оборудовано мнемосхемами (тактильными схемами движения) (л.д.8).

В соответствии со справкой о результатах проведенной проверки 05.06.2018 установлено, что в здании Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, относящемуся к административно – управленческим учреждениям не установлены информационные тактильные или тактильно – звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании (л.д.10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области в необходимом и достаточном объеме не реализованы мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, что влечет нарушение прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод данных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области к Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области о понуждении оборудовать вход в административное здание Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) удовлетворить.

Обязать Администрацию Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в административное здание Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района, расположенного по <адрес>, информационной тактильной или тактильно – звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п.8.1.6 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 г.

Судья: М.В. Лаврикова