Решение № 2-1038/2020 2-1038/2020(2-6980/2019;)~М-6164/2019 2-6980/2019 М-6164/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1038/2020

Дело 2-1038/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего Умновой М.Ю.,

при секретаре Полянской Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» о признании недействительным решения принятого на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> от 17 июня 2019 года, суд

У С Т А Н О В И Л :

Истец Государственная Жилищная инспекция Сахалинской области обратилась в суд с данным иском, указав следующие обстоятельства.

6 сентября 2019 года в адрес Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области было направление обращение собственника <адрес> от 17 июня 2019 года в котором указывает на начисление за жилищные услуги ОДН электроэнергия, ОДН водоснабжения за период с 18 сентября 2019 года по 20 октября 2019 года. Проведенной ГЖИ проверкой было установлено, что согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников МКД по <адрес>, проводимого в очно-заочной форме, одним из вопросов собрания было утверждение с 1 июня 2019 года размера расходов собственников помещений в МКД на оплату ресурсов (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение (горячее водоснабжение и отопление), потребляемых на ОДН при использовании и содержании общего имущества (МОП) в МКД, исходить из объема потребления ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ путем распределения потребленного объема ресурса между всеми жилыми и нежилыми помещениями в равных долях.

Однако, инспекцией выявлено нарушение жилищного законодательства. Истец считает, что на общем собрании собственников в МКД о распределении расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД, равными долями между всеми жилыми и нежилыми помещениями противоречит нормам жилищного законодательства - части 2 ст. 154, части 1 см. 158, части 1 ст. 37, ст. 39 Жилищного Кодекса РСФСР.

В связи с чем, истцом заявлены требования о признании ничтожным решения принятого на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> от 17 июня 2019 года части утверждения с 1 июня 2019 года размера расходов собственников помещений в МКД на оплату ресурсов (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение (горячее водоснабжение и отопление), потребляемых на ОДН при использовании и содержании общего имущества (МОП) в МКД, исходить из объема потребления ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ путем распределения потребленного объема ресурса между всеми жилыми и нежилыми помещениями в равных долях.

В данное судебное заседание представители истца Государственной Жилищной инспекцией Сахалинской области не явились, в предварительном судебном заседании представители истца ФИО1 и Ха А.О. действующие на основании соответствующей доверенности исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2019 года состоялось внеочередное общее собрание собственников МКД по адресу: <адрес>, проводимого в очно-заочной форме (л.д. 17-21)

Восьмым вопросом повестки дня собрания был вопрос об утверждении с 1 июня 2019 года размера расходов собственников помещений в МКД на оплату ресурсов (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение (горячее водоснабжение и отопление), потребляемых на ОДН при использовании и содержании общего имущества (МОП) в МКД, исходить из объема потребления ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета путем распределения потребленного объема ресурса равными долями между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

Большинством голосов данное решение было принято.

На основании п.6 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;

Аналогичные положения содержатся в п.4.2 Положения о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2015 года №.

На основании часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

К компетенции общего собрания относятся вопросы, прямо предусмотренные частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а также другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции общего собрания.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Главой 6 Жилищного кодекса РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. С учетом анализа приведенных норм и разъяснений Пленума, суд приходит к выводу, что нормы главы 9.1 Гражданского кодекса РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, поскольку основания ничтожности решений собраний собственников помещений в многоквартирном доме нормами ЖК РФ не урегулированы, то применению к таким правоотношениям подлежат общие положения, установленные гражданским законодательством в данной сфере, в частности, положения статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. К компетенции общего собрания относятся вопросы, прямо предусмотренные частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а также другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции общего собрания.

Истец считает, что данное решение собственников в МКД о распределении расходов на коммунальные ресурсы, противоречит нормам жилищного законодательства - части 2 ст. 154, части 1 см. 158, части 1 ст. 37, ст. 39 Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку собственники должны платить за потребляемые ресурсы пропорционально своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, собственники помещений в жилых многоквартирных домах обязаны вносить плату на содержание общего имущества.

Согласно положениям раздела VIII Жилищного кодекса РФ и пунктам 16, 30 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 ( в редакции от 13 июля 2019 года) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 13 Приложения № «Расчет размера платы за коммунальные услуги» Правил № предусмотрено :

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:

(в ред.ПостановленияПравительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

где:

VД- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренныхпунктом 59(1)Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанногопункта;

(в ред.ПостановленияПравительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии спунктом 43Правил;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренныхпунктом 59Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанногопункта;

Vкр- определяемый в соответствии спунктом 54Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

Si- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Указанный порядок распределения объема потребленной электроэнергии в целях содержания общего имущества введен с 01 января 2017 года.

В этой связи являются обоснованными доводы стороны истца о том, что управляющая компания при распределении потребленного объема ресурса электроэнергии на ОДН обязана руководствоваться положениями нормативных актов, закрепивших порядок оплаты электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной Жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» о признании недействительным решения принятого на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> от 17 июня 2019 года, удовлетворить.

Признать ничтожным п.8 решения принятого на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> от 17 июня 2019 года в части утверждения с 1 июня 2019 года размера расходов собственников помещений в МКД на оплату ресурсов (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение (горячее водоснабжение и отопление), потребляемых на ОДН при использовании и содержании общего имущества (МОП) в МКД, исходить из объема потребления ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ путем распределения потребленного объема ресурса между всеми жилыми и нежилыми помещениями в равных долях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья Умнова М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Умнова М.Ю.