Решение № 2А-820/2023 2А-820/2023~М-759/2023 М-759/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-820/2023

Дело №2а-820/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Стёпиной В.И., помощнике судьи Алейниковой А.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Поздняковой К.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде увеличении времени, установленного ранее вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.А ч.3 ст.158, п.Б, В ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден их ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии наказания. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского городского суда Томской области, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования городское поселение Колпашевское Колпашевского муниципального района Томской области; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, восемь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (5 раз). В ходе проведенных УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району проверок установлено, что ФИО2 проживает один. По месту жительства со слов соседей ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Общается с лицами ранее судимыми. Состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, а также как лицо, ранее судимое. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений имущественного блока. Также неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические меры реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2 могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.46, 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Помощник Колпашевского городского прокурора Позднякова К.А. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика,заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского городского суда Томской области, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования городское поселение Колпашевское Колпашевского муниципального района Томской области; обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 675 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 680 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Согласно справке-характеристикеУУПОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает один. По месту жительства со слов соседей ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Общается с лицами ранее судимыми. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором, а также как лицо, ранее судимое. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений имущественного блока. Также неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические меры реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022), в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) установлено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение 8 административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, не полное выполнение установленных ему административных ограничений, учитывая, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено нарушение им ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО2 не трудоустроен, доказательств обратного не представлено, суд считает возможным увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 указанного ограничения не ухудшает его положение и не отягчает его ответственность, а усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, увеличив времязапрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.Г. Наумова