Решение № 2А-163/2021 2А-163/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-163/2021

Дело № 2а-163/202]

64Я80018-01 -2021 -000237-18


Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ходжаян Н.В..

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием помощника прокурора Полякова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района. Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка в сети Интернет по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. ^ защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на _ интернет ресурсах: - Ь1ф5://ккик151иесН/агпс1е5/как-05{ап0УП-§сЬеЕсЫк-У0с1у1/

Ьйр5://1ет?-5рЬ.ги/как-Ьу5Ц~0-51П0Ш-У0с1уап0у-5е1-1с1:с1пк-Ьс2-ру1с505а/

Нцр5://т8к10.111мпаеп11.сот/таап11-па-5сье1с1пк/1г1а2п11-па-5сье1:с]11к-уос1у

Ькр5://тулу.уоишЬе.сотАуа1сЬ?у=иу1Ку1ЬТеЦ&{еаЩге=етЬ 1о2с, размещена информация о способах остановки счетчиков воды или уменьшения показателей счетчика с целью снижения расходов за водопользование. Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Истец считает, что беспрепятственный доступ к указанным интернет сайтам по получению негативной информации, то есть заведомо недостоверных сведений нарушает права неопределенного круга лиц. Полагает, что в целях ограничения доступа к страницам данных сайтов необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют. Также установлено, что вышеуказанные сайты зарегистрированы не на территории Российской Федерации. Поскольку информация, размещенная на названных сай тах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельна 3принимать решение, являющееся основанием для включения доменных имен и(или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретное

случае запрещенной к распространению. Вход на указанные сайты и просмотр!размещенной на них информации является свободным, не требует

предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копии)

содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов садресами- ЬЦр5://ккик15Ь.1есЫагйс1е§/как-081;ап0У^5сЬе1:сЫк-У0(Зу1/

Шр5://1ет25рЬ.ги/как-Ьу51т0-5т0М-У0(1уап0у-5сЬе1:сЬ1к-Ье2-ру1е505а/

Ьйр5://т5к10.Ы{-тащ1й.сот/таш1Ы1а-5сЬе{сЫк/гпаатг-па-5сЬе1:сЬ1к-уос1у

ЬИр5://уууу,уу;.уоитЬе.сот/\уа<:сЬ?у=Ыу1Ку1Ы~еЦ&Геа1:иге=етЬ 1оео,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено.

Представитель прокуратуры в судебном заседании требования поддержал просил требования удовлетворить по изложенным в административном в(" основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Щ

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. -.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следуют) основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований," также в других случаях, предусмотренных федеральными законам Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если граждан! по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Производство по административным делам о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

С административным исковым заявлением о признании информации; размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации. запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор (ст. 265.1 ККС РФ).

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения. возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачи производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «06^^ информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение • доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и. о защите информации», передача информации посредством использования информационной телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условна соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего и холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором ** водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых и% приборов учета. \

На основании п.п. «г» п. 3, п.п. «г» п. 35, п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные. приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Основанием для включения в реестр сведений, является, в части вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространи которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правитель российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решение в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяй посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержден постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба! надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основания" для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интерн, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей! участия в зрелищных мероприятиях порнографического характер распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 Правил (информация о способ методах разработки, изготовления и использования наркотических ср психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких ср веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивиро наркосодержащих растений, о способах совершения самоубийства, а призывов к совершению самоубийства) в случае ее размещения в Продукц средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение запрете к распространению которой на территории Российской Федераций при уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, прям! отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включение доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а так$ сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Как следует из ответа на запрос от 18.03.2021 года Управления Роскомнадзор по Саратовской области информация по сайтам

Ьйр5:/Ду\улд", уои1:иЬе.сотУ\уа1:сЬ?у=Ыу1Ку11гТеЦ&Геа1иге=етЪ 1оао, является доступной. Кроме того, все вышеуказанные указатели страниц са1й| в сети «Интернет» не внесены в «Единый реестр доменных имен, указатель страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По состоянию на 18.02.2021 доступ к сайтам: "м

Ы:1:р5://ккик18Ь.1есЬ"/аг1:1с1е5/как-051:ап0У11:-зс]1е1сЫк-У0с1у1/

Доступ к сайту ЬЦрз://ш5к 10.Ь^1:таап^^:.сот/таеп^^па^|^4!|||^ ;

зсЬегсЫк/тащт^па-асЬе^сЫк-Уоёу ограничен решением Советского районного суМ "г "Тфгг. Орска Оренбургской области, № 2а-344/2021.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежатудовлетворению частично, поскольку в соответствии "с положениями статей 39,

265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав неопределенногокруга лиц. Доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети- Интернет, где размещена указанная выше информация, во избежание последующихнегативных последствий, следует ограничить.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил

административное исковое заявление прокурора Краснокутского района

Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного кругалиц и в интересах Российской Федерации о признании информации, размещеннойв сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации;заинтересованное лицо; Управление Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовскойобласти, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернетресурсах:

1111р5://уу\у\у,уои1иЬе.сотАуа1сЬ?у=Ыу1Ку111ТеЦ&Геа1цге=етЬ 1оао

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации

запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копиюсуда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в едином автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен ?указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Привести решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский,областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течениемесяца.

Срок изготовления мотивированного решения 24 марта 2021 года.