Решение № 2-3262/2020 2-3262/2020~М-2322/2020 М-2322/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3262/2020

№ 2-3262/2020

61RS0022-01-2019-010577-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к КУИ г. Таганрога об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о нечинении препятствий в пользовании. В ходе рассмотрения дела, истец указала, что ответчиком ФИО2 ее права в данном случае не нарушаются, поскольку имеет место реестровая ошибка, которую и необходимо устранить. В связи с чем, ФИО2 также обратился с аналогичными требованиями к КУИ г. Таганрога.

В обоснование исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № Категория земель: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 320 +/- 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также Жилой дом, расположенный на данном участке.

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 12.03.2015 г.

28.11.2011г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), предназначенный для размещения земельного участка общего пользования - <адрес> выполнении кадастровых работ, которого, не были учтены фактические границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, закрепленные на местности объектами искусственного происхождения - стенами кирпичных строений и существующим с 2008 года ограждением. В связи с чем, местоположение земельного участка с кадастровым номером № в координатах не соответствует его фактическому местоположению.

Истцы указывают на то, что в данном случае имеет место кадастровая (реестровая) ошибка. Для ее исправления необходимо внести изменения в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и внести изменения в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд, исходя из требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможны рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.1 ст.43. закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ, истцом был заказан межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Необходимость исправления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № возникла в связи с приведением в соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, при уточнении границ которого не было учтено фактическое ограждение по фасадной линии домовладения.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> № площадь земельного участка составляет 14030 кв.м, по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 14030 кв.м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 320 +/- 6 кв.м, по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 343 кв.м.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решений Городской Думы города Таганрога № 18 от 06.11.2014г., № 187 от 01.04.2016г., №388 от 02.10.2017г. и №501 от 25.10.2018г.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), попадает в территориальную улично-дорожной сети - УДС. Для земельного участка с видом разрешенного использования "для размещения земельного участка общего пользования - <адрес>" предельный максимальный и минимальный размер не установлен.

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: сооружения с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами – Ж1. Предельные минимальные размеры земельных участков при формировании вновь образованных земельных участков - 0,04 га, в случае реконструкции земельного участка, раздела домовладения в квартале сложившейся жилой застройки - 0,02 га, предельные максимальные размеры земельных участков - 0,10 га.

В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, а так же руководствуясь Письмами Министерства экономического развития РФ №27701-ПК/Д23 и от 14.12.2012г. «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» и №19-00221/16 от 20.04.2016г. «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» при подготовке настоящего межевого плана был использован картографический материал - городской планшет масштаба 1:500 (номенклатура 3-4-13, дата создания планшета - январь 1978 г., дата обновления планшета январь 1984 г.).

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка № (описание прохождения частей границы земельного участка):

- от т.4 до т.8 граница сформирована по забору земельного участка №, стоящего на ГКУ с уточнённой площадью, сведения о котором взяты из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

В соответствии с письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России № ОГ-Д23-1683 от 14 октября 2011г. «Об отсутствии необходимости для проведения согласования местоположения части границы или характерной точки границы земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена)» согласование местоположения в отношении соответствующей части границы не проводится;

В остальной части границы земельного участка № оставлены без изменений.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к КУИ г. Таганрога об устранении реестровой ошибки удовлетворить.

Изменить границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением его площади 14030 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) с видом разрешенного использования «для размещения земельного участка общего пользования – <адрес>», в части 2-го контура, на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в следующих характерных точках: <данные изъяты>

Местоположение границ остальных контуров земельного участка с кадастровым номером № оставить без изменения.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы расположении земельных участков на кадастровом плане территории, местоположение которого охарактеризовать следующими координатами: <данные изъяты>

Сохранить за ФИО2, ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 343 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.