Решение № 2А-486/2024 2А-486/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-486/2024

Дело № 2а-486/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А. Г.,

с участием заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 28 июля 2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 2 февраля 2023 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Калининского районного суда Тверской области от 22 декабря 2022 года ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 28 июля 2021 года (8 лет) с административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 0 минут до 6 часов 0 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберёт место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 56). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, а также просил посредством телефонограммы о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил об отсутствии возражений по исковым требованиям (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и дополнения поднадзорному лицу административных ограничений – установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 29 декабря 2016 года, и адресной справки от 19 января 2024 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 15 декабря 1999 года по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 28 июля 2021 года по делу № 1-141/2021 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 1 декабря 2021 года по делу № 22-2479/2021, вступивших в законную силу 1 декабря 2021 года (л. д. 41-50), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённую с банковского счёта. Указанное преступление имело место в городе Твери 16 января 2021 года в дневное время.

Из решения Калининского районного суда Тверской области от 22 декабря 2022 года по делу № 2а-2377/2022, вступившего в законную силу 13 января 2023 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительного учреждения 2 февраля 2023 года, установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 28 июля 2021 года (8 лет) со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 0 минут до 6 часов 0 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберёт место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 21 февраля 2023 года (л. д. 14) усматривается, что ФИО1, освобождённый из исправительного учреждения 2 февраля 2023 года по отбытии наказания, поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 21 февраля 2023 года с заведением дела административного надзора.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области Бердышевой Н. Н. от 13 февраля 2023 года по делу № 5-149/2023, вступившего в законную силу 24 февраля 2023 года (л. д. 19-21), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 12 февраля 2023 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 10 апреля 2023 года по делу № 5-203/2023, вступившего в законную силу 21 апреля 2023 года (л. д. 22), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 7 апреля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 27 апреля 2023 года по делу № 5-243/2023, вступившего в законную силу 8 мая 2023 года (л. д. 23), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 26 апреля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 от 12 июля 2023 года № 2362, вступившего в законную силу 8 августа 2023 года (л. д. 24), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 30 июня 2023 года в ночное время.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 от 21 августа 2023 года № 0839509/2845, вступившего в законную силу 10 октября 2023 года (л. д. 26), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 13 августа 2023 года в ночное время.

Согласно характеристике от 12 января 2024 года, данной старшим участковым уполномоченным полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО9 (л. д. 28), ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. За период нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов из проведённых профилактических бесед о нормах поведения в быту и недопустимости совершения правонарушений не сделал.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20, 30, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 12 февраля по 13 августа 2023 года) совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место проживания (нахождения), характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений (в том числе принимая во внимание факт совершения им административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения) суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Калининского районного суда Тверской области от 22 декабря 2022 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При этом достаточных оснований для увеличения административному ответчику количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до 2 раз в месяц не имеется, поскольку по делу отсутствуют сведения о нарушении им административного ограничения, связанного с такими явками.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно дополнительного установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 22 декабря 2022 года по делу № 2а-2377/2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков