Решение № 2-2506/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2506/2017

2506/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 сентября 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Е.В. Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани» о признании права долевой собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к вышеназванному ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указали, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми сособственниками (по ? доле каждый) земельного участка площадью 1144 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома общей площадью 61,0 кв.м.. Жилой дом состоит из строений (литеры А, А1, А2, а), при этом литер А2 является самовольным строением. Самовольное строение возведено в соответствии со строительными нормами и правилами и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Изначально истцы просили признать за собой право собственности по ? доли за каждым на пристрой площадью 22,8 кв.м., возведенный к дому <адрес>.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили признать за собой право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на жилой дом <адрес> в реконструированном виде.

Представитель ответчика, действующий также от имени третьего лица «МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Судом установлено, что на основании договора мены от 09 декабря 2003 года истцы являются долевыми сособственниками (по ? доле каждый) земельного участка площадью 1144 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> жилого дома общей площадью 61,0 кв.м. (л.д. 7-10 15-18, 20-22).

Согласно техническому паспорту домовладение включает в себя жилой дом (литер А), пристрои (литеры А1 и А2), крыльцо (литера а) (л.д. 26).

При этом пристрой (литер А2) является самовольным строением, возведенным в 2002 году. В результате реконструкции дома и возведения пристроя (литер А2) увеличилась общая площадь домовладения на 22,8 кв.м. и стала составлять 84,1 кв.м. (л.д. 24-32).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) истцом в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

С момента реконструкции жилого дома истцы постоянно проживают в нем, открыто владеют и пользуется всем домовладением, несут бремя его содержания, оплачивают налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом их жительства.

Реконструкция дома произведена в строго соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Капитальные (несущие) стены дома сохранены без изменений, коммуникации не затронуты. Строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания.

В материалах дела имеется согласование ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов при строительстве дома (л.д. 76-77).

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, не нарушает охранную зону и зону минимально допустимых расстояний распределительных газопроводов, что подтверждается ответом ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ КАЗАНЬ» от 21 июля 2016 года (л.д. 79).

Кроме того, согласно справке ОАО «Сетевая компания» от 03 апреля 2017 года охранная зона ЛЭП СРЭС на земельном участке, на котором расположено спорное строение, не нарушается (л.д. 78).

Более того, границы земельного участка, на котором расположено реконструированное строение, согласованы с отделом дежурного плана «красных линий» (л.д. 45).

Согласно градостроительному заключению земельный участок с кадастровым номером 16:50:320108:0001 расположен в зоне Ж2 - индивидуальной жилой застройки и в зоне ограничений застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское» (л.д. 54).

При этом согласно ответу КАЗ им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» индивидуальный жилой дом, расположенный на данном земельном участке, расположен на удалении 190м от ОРЛ (обзорного радиолокатора) и в санитарно-защитную зону ОРЛ (1650м) не подпадает (л.д. 101).

Абсолютна высота относительно уровня аэродрома не превышает 72 м (л.д. 87).

Нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости не имеется.

Таким образом, поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, домовладение (за исключением литера А2) принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, а состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права общей долевой собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 84,1 кв.м., в том числе жилой площадью 50,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности (по ? долей за каждым) на жилой дом общей площадью 84,1 кв.м., в том числе жилой площадью 50,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х.Закирова.