Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-350/2019

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Манелова Д.Е.,

при секретаре Чартаевой А.А.,

с участием:

представителя истца - помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко Е.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. к администрации МО Курсавского сельсовета Андроповского района о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района провести работы по инвентаризации зеленых насаждений,

установил:

17 июня 2019 года заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского муниципального района о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района провести работы по инвентаризации зеленых насаждений, по следующим причинам.

В исковом заявлении указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по исполнению законодательства в сфере охраны зеленых насаждений. В ходе проверки было установлено, что полномочия по реализации вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 19 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации благоустройства территории сельского поселения администрацией Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района исполняются ненадлежащим образом. В нарушение статей 14, 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункты 6.1.3., 6.1.5.,6.1.11 – 6.1.13 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 1 апреля 2017 года № 711/пр., действующие муниципальные правовые акты, в том числе Правила благоустройства, не регулируют должным образом в полном объеме вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления, охраны и инвентаризации расположенных в границах населенных пунктов зеленых насаждений. В нарушение требований статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 61 Федерального закона от10 января 2002№ 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункты. 1.1.1, 5.1 - 5.9 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 № 153, инвентаризация зеленых насаждений на территории муниципального образования в установленном порядке в полном объеме до настоящего времени не проведена, что свидетельствует о неисполнении обязанностей по охране зеленого фонда, включающей в себя систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. 29 марта 2019 года в целях устранения указанных нарушений главе муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято, инвентаризация зеленых насаждений не проведена. Непринятие администрацией муниципального образования по проведению оценки состояния озелененных территорий, составлению ведомостей дефектов и перечня мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях, проведению инвентаризации зеленых насаждений, включающей в себя составление инвентарного плана и паспорта объекта, а также отсутствие надлежащего контроля за состоянием зеленого фонда поселения, влечет ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования. С учетом указанных обстоятельств истец просит суд возложить на администрацию муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района обязанность в срок не позднее 01 июля 2020 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно – архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

В ходе судебного заседания помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Курсавского сельсовета Андроповского района ФИО1 в ходе судебного заседания не возражала против удовлетворения иска, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.

Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. к администрации МО Курсавского сельсовета Андроповского района – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района обязанность в срок не позднее 01 июля 2020 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений па территории муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно - архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья Д.Е. Манелов