Решение № 2А-1505/2026 2А-1505/2026~М-769/2026 М-769/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-1505/2026

29RS0018-01-2026-001259-41

Дело № 2а-1505/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2026 г.

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., с участием прокурора Лялюшкиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1

В обоснование требований указано, что решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17 июля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 23 июля 2026г. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 августа 2024 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 14 августа 2025 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Заявитель просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений, против продления административного надзора возражал.

Участвующий в деле прокурор Лялюшкина С.Е. дала заключение об обоснованности заявленных требований в отношении дополнения ранее установленных административных ограничений, указала на отсутствие оснований для продления административного надзора на 6 месяцев, поскольку административный надзор был установлен на срок до погашения судимости.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 24 сентября 1999 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 06 мая 2004 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 115, части 3 статьи 69 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 19 января 2005 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2007 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик освобожден 24 июля 2018 г. из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17 июля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком по 23 июля 2026 г. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком.

С 06 августа 2019 г. ФИО1 состоит на учете в УМВД России по г.Архангельску.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 августа 2024 г. ФИО1 дополнены, установленные решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17 июля 2019 г. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 14 августа 2025 г. ФИО1 дополнены, установленные решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17 июля 2019 г., решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 августа 2024 г. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости наступает 23 июля 2026 г.

Срок установленного ФИО1 административного надзора не истек.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, информации, представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

05 декабря 2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков). Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска от 29 января 2026 г. по делу № 5-142/2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), поскольку, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 22 января 2026 г. не явился в уполномоченный орган для регистрации в соответствии с утвержденным графиком, за что ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Таким образом, ФИО1 нарушает обязанности, возложенные на лицо, состоящее под административным надзором, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 систематически нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, а именно не явился в соответствии с утвержденным графиком в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Поскольку ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, с его слов, проживает в арендуемом им жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении него подлежит установлению административное ограничение в виде запрета выезда за предела городского округа «Город Архангельск».

С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, а также учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Оснований для продления административному ответчику административного надзора на срок 6 месяцев суд не усматривает, поскольку решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17 июля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 23 июля 2026 г., на срок до погашения судимости.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> установленные ранее решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17 июля 2019 г., с учетом решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 августа 2024 г., решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 14 августа 2025 г. административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

В удовлетворении требований о продлении ФИО1 срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 г.

Судья И.С. Кирьянова