Решение № 2А-1937/2017 2А-1937/2017~М-1572/2017 М-1572/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-1937/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Воронцова Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1937/2017 по административному иску Прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на странице сайта c ULR-адресом https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на странице сайта c ULR-адресом https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проведённого прокуратурой Ленинского района г.Тамбова мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлен Интернет-ресурс https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, на котором в нарушение ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 46 Федерального закона от 18.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 6.8, 6.9, 6.13 КоАП РФ, ст. 228, 228.1, 229.1 УК РФ, п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» размещена информация о том, какое воздействие оказывают наркотики на организм человека, список наркотических средств, процесс изготовления наркотиков. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц к указанной информации формирует мнение о возможности совершении противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Распространение информации об изготовлении наркотических средств в Российской Федерации преследуется по закону.

Размещённая на сайте информация направлена на пропаганду наркотических средств, находится в свободном доступе и нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность.

В целях защиты прав неопределённого круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещённая на указанном сайте, должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Ленинского района г. Тамбова Татаринов С.Г. поддержал заявленные требования в полном объёме, просил признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Тамбовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях на административный иск указал, что полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещённой к распространению на территории России.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Абз. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.6.8), потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9) и пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13).

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, контрабанду, сбыт или персылку наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228, 228.1, 229.1 Уголовного кодекса РФ).

В силу п. 2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что проведённым прокуратурой Ленинского района г.Тамбова мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлен Интернет-ресурс https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, на котором размещена информация о том, какое воздействие оказывают наркотики на организм человека, список наркотических средств, процесс изготовления наркотиков. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении наркотических средств, в целях защиты прав неопределённого круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, суд полагает, что во исполнение действующего законодательства информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, необходимо признать запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом https://aermolaev.ru/kak-sdelat-kuritelnuju-smes-v-domashnih-uslovijah-2/, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Воронцова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 08.06.2017

Судья: подпись Воронцова Е.С.