Апелляционное определение № 33А-357/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Дышекова Ю.Н. Дело №33а-357/2026

УИД - 26RS0030-01-2025-003680-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 24 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.И.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального Ставропольского края – ФИО3 на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года

по административному делу по иску ФИО4 ФИО13 в интересах несовершеннолетней ФИО4 ФИО12 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального Ставропольского края о признании незаконным отказа об утверждении схемы перераспределения земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,

установила:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального Ставропольского края о признании незаконным отказа об утверждении схемы перераспределения земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО5 является законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь является собственником земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от 03.03.2020 года, указанный земельный участок является угловым.

Между принадлежащем ФИО7 земельным участком и земельным участком (дорогой) с кадастровым номером № (вид земельного участка - многоконтурный участок, кадастровый квартал №, адрес: <адрес> площадь уточнения 21023 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - земельные участки (территории) общего пользования, форма собственности - муниципальная) имеется небольшой земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, площадью 173 кв.м, неровной треугольной формы, который не может быть сформирован как отдельный объект недвижимости, поскольку его размер не позволит использовать его в соответствии с видом разрешенного использования.

В ноябре 2020 года ФИО5 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6 обратилась в администрацию Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края с заявлением о присвоении адреса земельному участку предоставив схему. 26.11.2020 г. постановлением администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 488 «О присвоении адреса земельному участку-Ессентукская станица, Веселая улица, земельный участок 56а» постановлено присвоить адрес земельному участку площадью 173 кв.м. расположенному в кадастровом квартале № (согласно предоставленной схеме) Ставропольский край, Предгорный муниципальный район, Сельское поселение Ессентукский сельсовет, Ессентукская станица, Веселая улица, земельный участок 56а.

Земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № является смежным с земельными участками с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ФИО6 и с кадастровым номером № находящегося в муниципальной собственности. ФИО5 обратилась в ООО «КАДАСТР-ПРОЕКТ» для выполнения кадастровых работ и подготовки межевого плана в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровым инженером подготовлен межевой план; схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; топографическая сьемка. Как видно из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории исходный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.

Образуемый земельный участок: ЗУ1, данный участок располагается в кадастровом квартале № площадь образуемого земельного участка 752 кв.м; площадь земельного участка увеличена на 152 кв.м, за счет перераспределения с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 592 кв.м,:209/п2 площадью 8 кв.м. Исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 160 кв.м. Образование земельных участков: ЗУ1=:209/п2+:Т/п1= 600 кв.м+8 кв.м+160 кв.м=752 кв.м, <адрес>.

Разрешенное использование назначение земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Категория земель: земли населенных пунктов. Территориальная зона: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)». Предельная максимальная и минимальная площадь земельного участка: согласно Правил землепользования и застройки Предгорного муниципального округа Ставропольского края, утверждено Постановлением Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 26.07.2024 г. №1065, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка для вида использования: Для строительства индивидуального жилого дома составляет: минимальная площадь земельного участка 400 кв.м и максимальная площадь земельного участка 2500 кв.м.

Границы образуемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и границы населенных пунктов, а также границы территориальных зон, лесничеств и лесопарков. Охранных зон, в границах которых располагается образуемый земельный участок, нет. Проект планировки территории, в границах которой находится земельный участок, отсутствует. Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок представляет собой неправильную форму (клинообразную, треугольную) и располагается перед земельным участком, находящимся в собственности ФИО6 и соответственно, вклинивается по отношению к автодороге с кадастровым номером №.

Конфигурация земельного участка расположенный в кадастровом квартале №, площадью 160 кв.м такая, что использовать его нельзя, так как на нем невозможно разместить объекты недвижимости и соблюсти допустимые параметры разрешенного строительства.

В целях рационального использования дополнительного земельного участка площадью 160 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, на котором невозможно что-либо построить, ФИО5 было принято решение обратиться в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и последующем предоставлении указанного земельного участка.

31 июля 2025 г. ФИО5 обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края с заявлением о перераспределении земельного участкам находящегося в государственной собственности, и в собственности ее дочери ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, предоставив необходимые документы.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 имела намерение путем перераспределения увеличить площадь принадлежащего ее дочери ФИО2 земельного участка на 160 кв.м., за счет земель, находящихся в государственной собственности.

Ответом Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06 августа 2025 г. № 7297/01-23 в предоставлении соответствующей муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит во Вторую зону округа санитарной охраны <адрес> (зона ограничений), ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; на основании представление прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 № 7/3-47-2011, в данной зоне передача земельных участков в собственность запрещена.

Полагает, что указанный отказ управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06 августа 2025 г. № 7297/01-23 является незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Только факт нахождения земельного участка в пределах границ муниципального образования г. Ессентуки, с учетом установленных указанными нормативными актами границ и координат особо-охраняемой зоны, не указывает, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и образуемый земельный участок располагается в кадастровом квартале №; площадь образуемого земельного участка -752 кв.м (площадь земельного участка увеличена на 152 кв.м, за счет перераспределения с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности) располагается в границах курорта федерального значения город-курорт Ессентуки и ограничен в обороте в соответствии с пунктом 1.1. части 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, являющийся предметом спора, расположен в границах второй санитарной зоне, что следует из сведений ЕГРН от 01.08.2025 г. КУВИ-001/2025-149126540 указанных в ответе от 06.08.2025 г., имеет в связи с этим особенности и ограничения при его использовании, но не имеет ограничений на предоставление его в собственность.

Иных сведений, кроме нахождения земельного участка во второй санитарной зоне, в том числе по данным Единого государственного реестра недвижимости, Управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края при рассмотрении заявления ФИО5 не установлено, и в сведениях ЕГРН от 01.08.2025 г. КУВИ-001/2025-149126540 указанных в ответе от 06.08.2025 г. такие ограничения отсутствуют.

На основании изложенного административный истец просила суд признать незаконным отказ управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06 августа 2025 г. № 7297/01-23 в предоставлении соответствующей муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> возложить на управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 об «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года административные исковые требования ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО6 к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального Ставропольского края о признании незаконным отказа об утверждении схемы перераспределения земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, удовлетворены.

Суд признал незаконным отказ управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06 августа 2025 г. № 7297/01-23 в предоставлении соответствующей муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Суд возложил на управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 действующей в интересах в интересах несовершеннолетней ФИО6 об «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального Ставропольского края – ФИО3, просит решение отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов ссылается на то, что 06.08.2025 года исх. №7297/01-23 административному истцу был дан ответ на обращение, в котором разъяснено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости испрашиваемый земельный участок входит во вторую зону округа санитарной охраны г. Ессентуки (зона ограничений), ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного Кодекса Российской Федерации, на основании представления прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 №7/3-47-2011, в данной зоне передача земельных участков в собственность запрещена. Полагают, что действия административного истца путем заключения соглашения о перераспределении земель, фактически направлены на приобретение в собственность формируемых земельных участков в обход установленных процедур (без торгов). При этом процедура перераспределения земельных участков не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка, поскольку в противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве способа получения участка в обход установленных процедур, что запрещено законом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу пункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен статьей 39.29 Земельного кодекса, в пунктах 9 и 14 которой перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества от 03.03.2020 года, указанный земельный участок является угловым.

31.07.2025 ФИО5 обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края с заявлением о перераспределении земельного участка находящегося в государственной собственности и в собственности ее дочери ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №

Ответом Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06 августа 2025 г. № 7297/01-23 в предоставлении соответствующей муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит во вторую зону округа санитарной охраны г. Ессентуки (зона ограничений), ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; на основании представление прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 № 7/3-47-2011, в данной зоне передача земельных участков в собственность запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно межевого плана, подготовленного ООО «КАДАСТР ПРОЕКТ» от 04.06.2025 подготовлен межевой план; схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; топографическая съемка.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории исходный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.

Образуемый земельный участок: ЗУ1, данный участок располагается в кадастровом квартале №; площадь образуемого земельного участка 752 кв.м; площадь земельного участка увеличена на 152 кв.м, за счет перераспределения с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 592 кв.м,:209/п2 площадью 8 кв.м. Исходный земельный участок с кадастровым номером 26:29:110160:209: Т/п1 площадью 160 кв.м. Образование земельных участков: ЗУ1=:209/п2+:Т/п1= 600 кв.м+8 кв.м+160 кв.м=752 кв.м, <адрес>. Разрешенное использование назначение земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Категория земель: земли населенных пунктов. Территориальная зона: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)». Предельная максимальная и минимальная площадь земельного участка: согласно Правил землепользования и застройки Предгорного муниципального округа Ставропольского края, утверждено Постановлением Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 26.07.2024 г. №1065, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка для вида использования: Для строительства индивидуального жилого дома составляет: минимальная площадь земельного участка 400 кв.м и максимальная площадь земельного участка 2500 кв.м. Границы образуемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и границы населенных пунктов, а также границы территориальных зон, лесничеств и лесопарков. Охранных зон, в границах которых располагается образуемый земельный участок, нет.

Проект планировки территории, в границах которой находится земельный участок, отсутствует.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок представляет собой неправильную форму (клинообразную, треугольную) и располагается перед земельным участком, находящимся в собственности ФИО6 и соответственно, вклинивается по отношению к автодороге с кадастровым номером №

Статьей 11.2 ЗК РФ закреплено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, или выделе образуются земельные участки.

В пункте 5 статьи 27 названного кодекса содержится перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в частности в пункт 2 статьи 94, содержащий перечень земель, относящихся к землям особо охраняемых территорий, в который включались особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно- оздоровительные местности и курорты, исключены слова «в том числе лечебно- оздоровительных местностей и курортов».

Соответствующие изменения внесены и в Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

С 30.12.2013 лечебно-оздоровительные местности и курорты стали относиться соответственно к особо охраняемым территориям и объектам, имеющим свои особенности в использовании и защите.

Нормы части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ не определяют статус ранее созданных особо охраняемых природных территорий, а лишь указывают на сохранение границ, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу упомянутого закона, в отношении особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, созданных до 30.12.2013 и продолжающих быть таковыми после этой даты.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 469-ФЗ часть 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.1., согласно которому к землям особо охраняемых территорий вновь относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Вместе с тем, только факт нахождения земельного участка в пределах границ муниципального образования г. Ессентуки, с учетом установленных указанными нормативными актами границ и координат особо-охраняемой зоны, не указывает, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и образуемый земельный участок располагается в кадастровом квартале №; площадь образуемого земельного участка 752 кв.м (площадь земельного участка увеличена на 152 кв.м, за счет перераспределения с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности) располагается в границах курорта федерального значения город-курорт Ессентуки и ограничен в обороте в соответствии с пунктом 1.1. части 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 96 ЗК РФ в целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей курортов, не являются ограниченными в обороте в соответствии со статьей 27 ЗК РФ и могут быть предоставлены в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный участок, являющийся предметом спора, расположен в границах второй санитарной зоне, не относится к особо охраняемым природным территориям, имеет в связи с этим особенности и ограничения при его использовании, но не имеет ограничений на предоставление его в собственность.

Иные сведения, кроме нахождения земельного участка во второй санитарной зоне, в том числе по данным Единого государственного реестра недвижимости, в материалах дела и в выписках ЕГРН отсутствуют.

Тем самым у административного истца возникает право на перераспределение земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они основаны на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела и на верном применении к спорным правоотношениям норм материального права, их регулирующих.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы не могут изменить правовую судьбу обжалуемого судебного решения, все они судом проверялись, им дана надлежащая судебная оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном решении, с такой оценкой судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А. Строчкина

Судьи Ж.А.Пшеничная

Л.А. Болотова