Решение № 2-9505/2017 2-9505/2017~М0-8721/2017 М0-8721/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-9505/2017

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 ноября 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 об обязании нотариуса <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об обязании нотариуса <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении нотариуса, занимающегося частной практикой ФИО2 по адресу места нахождения: <адрес>, помещение 1465 руководитель постоянно действующего органа общественного молодежного движения «Ассоциация МЭКОМ» (ОГРН <***>) ФИО3 подал заявление для нотариального заверения подписи на заявлении по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица на основании статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В производстве нотариального действия нотариусом заявителю было отказано без объяснения причин.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном посещении нотариуса заявителю был выдан письменный отказ в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия выдано не было.

На основании вышеизложенного ФИО3 просит суд обязать нотариуса <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие засвидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством РФ на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц. Взыскать с нотариуса судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Заинтересованное лицо - нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, предоставила письменные возражения, согласно которых с требованиями не согласна в полном объеме.

Суд, считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. № и ч. 1 ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Основания для отказа в совершении нотариального действия предусмотрены ст. 48 Основ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес нотариальной конторы нотариуса ФИО2 от ФИО3 поступило заявление с просьбой засвидетельствовать подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке на заявлении по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.17-23), с приложением заявления по форме № Р13001. Иных документов представлено не было.

07.09.2017г. нотариусом <адрес> ФИО2 было дано письменное пояснение о порядке совершения указанного нотариального действия, а также размер и порядок взимания нотариального тарифа (л.д.24-26).

Разрешая заявленные требования судом установлено, что обратившись к нотариусу, заявитель просил засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении без оказания услуг правового и технического характера (л.д. 17).

Оплата тарифа за совершение нотариального действия и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, нотариусом не взималась, постановление об отказе в совершении нотариального действия в соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не выносилось.

В соответствии с положениями ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 22 Основ предусмотрена оплата нотариальных действий и других услуг оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действии государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 23 Основ предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ.

Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе взимать плату за оказание ими дополнительных услуг правового и технического характера.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 270-0-0 оплата услуг правового и технического характера производится в связи с совершением нотариальных действий. В иных случаях (без цели оформления нотариального акта) подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной и поэтому в этих случаях недопустимо взыскание денежных средств за услуги правового и технического характера в связи с недопустимостью навязывания этих услуг, получение которых носит исключительно добровольный характер, так как они оказываются вне рамок нотариального действия.

Согласно смысла указанного определения оплате подлежат дополнительные услуги, если они являются неотъемлемым элементом нотариального действия. Предоставление этих услуг вне рамок нотариального действия, в частности, действия, не требующего обязательной нотариальной формы, происходит при волеизъявлении лица, обратившегося за их совершением к нотариусу.

Согласно ч. 2 ст.25 Основ в редакции Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ нотариальная палата «ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой».

Правлением Федеральной нотариальной палаты ДД.ММ.ГГГГ разработаны Методические рекомендации но определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, поскольку размер стоимости оказываемых нотариусом услуг правового и технического характера нормативно-правовыми актами не установлен.

Нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения, в зависимости от места совершения нотариального действия, времени суток, рабочих и нерабочих дней, приемных часов нотариуса, а также освобождать от услуг правового и технического характера.

Кроме того, тариф и плата за правовую и техническую работу уплачивается нотариус до совершения нотариального действия, указываются полностью в выдаваемом нотариальном акте и записываются в реестр для регистрации нотариальных действий в соответствии с требованиями делопроизводства.

Вместе с тем, выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Проверка представленных заявителями документов на соответствие их действующему законодательству, установление воли участников сделки является по сути услугами правового и технического характера. Предложение оплатить дополнительные услуги, которые являются неотъемлемым элементом конкретного нотариального действия, не является их навязыванием ввиду их необходимости.

Наличие у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, высшего юридического образования не освобождает нотариуса от обязанностей, предусмотренных законодательством о нотариате.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина в соответствии со ст. 42 Основ, либо полномочия представителя в соответствии со ст. 43 Основ, поскольку свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, а не факты изложенные в документе.

При этом, при свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, поскольку за совершением такого нотариального действия может обратиться только лицо, имеющее право быть заявителем при государственной регистрации юридического лица. Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или для отказа в таковом.

В виду того, что документы, необходимые для удостоверения подписи, у нотариуса отсутствовали, оплата нотариального тарифа и услуг правового и технического характера заявителями не производилась, у нотариуса не было обязанности выносить письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Более того, фактически нотариус не отказывал заявителю в совершении нотариального действия, поскольку согласно поп. 3 п. 1 ст. 333.18 Н.К РФ уплата государственной пошлины при Обращении за совершением нотариальных действий производится до совершения нотариальных действий.

Действующее законодательство на момент совершения нотариального действия не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового характера в качестве неотъемлемого элемента собственно нотариального действия и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Обязанность по совершению нотариального действия на нотариуса возложена быть не может ввиду отсутствия документов, необходимых для его совершения, а также его оплаты.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования ФИО3 не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание все вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 об обязании нотариуса <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова