Решение № 2А-2226/2017 2А-2226/2017~М-1839/2017 А-2226/2017 М-1839/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-2226/2017

Дело №а-2226/17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 августа 2017 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.о.<адрес> к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО6 о признании действий незаконными, признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Королёв <адрес> обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО6, в котором просит признать действия судебного пристава- исполнителя незаконными; признать постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Администрации <адрес>ёва <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным и отменить.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации городского округа Королёв <адрес> на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королёвским городским судом <адрес> по делу №а-4907/2016.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в Администрацию городского округа Королёв <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч.17 ст.46 ГрК РФ, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.

После того, как утвержден градостроительный план земельного участка, в течение семи рабочих дней выдается разрешение на строительство (ст.51 ГрК РФ).

Кроме того, в установленный в п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ пятидневный срок для добровольного исполнения требований недостаточен.

Таким образом, исполнить решение суда в столь короткие сроки не представляется возможным в силу объективных причин.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица были привлечены – ФИО7, ФИО9, ФИО8

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Королёв <адрес> ФИО5 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО6 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО9, ФИО8 просили в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королёвским городским судом по делу №а-4907/2016, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решению суда, судебным приставом-исполнителем по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предмет исполнения: Обязать Администрацию городского округа <адрес> утвердить Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Ь 50302000-887, выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, мкр. Болшево, <адрес>Б. Должник: Администрация городского округа <адрес>. Взыскатель: ФИО8 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес>ёва <адрес>, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.<адрес> к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО6 о признании действий незаконными, признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными и отмене постановления отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: