Постановление № 5-1049/2018 5-2/2019 5-5/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1049/2018

К делу №5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск 14 января 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 по доверенности

рассмотрев поступивший из Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю административный материал в отношении ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК, расположенного по адресу: <...>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК (прежнее наименование МБУЗ «Крымская центральная районная больница» МО Крымский район) допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Целевой экспертизой качества медицинской помощи оказания медицинской помощи пациенту ФИО2, в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Крымская центральная районная больница» муниципального образования Крымский район были выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 1, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, пп. «а п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части неисполнения порядков оказания медицинской помощи, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», приказами Минздрава России от

№ 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и от 15.11.2012 № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», а также несоблюдения стандарта обследования при оказании специализированной медицинской помощи при сердечной недостаточности, утвержденного приказом Минздрава России от

№ 1554н.

В судебное заседание представитель Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК по доверенности – ФИО1 в судебном заседании вину учреждения в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. Просил снизить административный штраф за совершенное административное правонарушение.

Вина ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 421/18 от 20.11.2018 года;

- актом МД № 302 Ца-07 от 20.08.2019г. экспертизы качества медицинской помощи (целевой) гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МБУЗ «Крымская центральная районная больница» МО Крымский район, ГБУЗ «НИИ – Краевая клиническая больница №1 им. Профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края

Действия медицинского учреждения квалифицированы верно, в вышеуказанных действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает:

- характер совершенного административного правонарушения;

- имущественное и финансовое положение данного юридического лица;

- обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК, судом не установлено;

- признание вины и принятие мер по устранению причин и условий нарушений, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК.

Учитывая, что ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК является единственным медицинским учреждением Крымского района, оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, в том числе в экстренной форме, суд считает возможным назначить ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая наличие кредиторской задолженности ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК, социальную значимость его деятельности и вышеуказанные смягчающие обстоятельства суд считает возможным снижение штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК (прежнее наименование МБУЗ «Крымская центральная районная больница» МО Крымский район) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст.32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю л/с № <***>)

ИНН <***>

КПП 231201001

Банк получателя Южное ГУ Банка России

Счет получателя 40101810300000010013

БИК банка получателя 040349001

ОКТМО муниципального образования 03625000

КБК 060 1 16 90050 05 6000 140

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.А. Кияшко