Решение № 2А-930/2018 2А-930/2018 ~ М-774/2018 М-774/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-930/2018

Дело №2а-930/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Агаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-930/2018 по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по г. Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя требование тем, что у административного ответчика имеется задолженность по штрафам за совершенные им административные правонарушения, которые должник длительное время не оплачивает.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения заявления не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ " О порядке выезда из РФ и въезда в РФ " право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из материалов дела, в отношении административного ответчика ФИО1 в Отделе судебных приставов по городу Нягани находится сводное исполнительное производство №, которым объединены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений мирового судьи судебного участка №2 Няганского судебного района и Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Нягани о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении наказаний в виде штрафов на общую сумму 42 300 руб.

С материалами исполнительного производства ФИО1 ознакомлен лично 31.05.2017 (л.д. 10-12). Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах с момента получения должником копии постановления.

Из справки судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани ФИО2 следует, что общая задолженность административного ответчика по состоянию на 18.05.2018 составляет 42 300 рублей (л.д. 8-9).

Исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания на установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительному производству, поскольку применение такой меры воздействия является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости. Требования административного истца полностью подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела судебных приставов по городу Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить полностью.

Установить ФИО1, дата года рождения, уроженцу <данные изъяты>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Миронова