Решение № 2-26/2019 2-26/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-26/2019

ДЕЛО № 2-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское Омской области

07 февраля 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» (далее – МБУК «РДК»), о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБУК «РДК» о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБУК «РДК».

Проведенной проверкой вскрыты многочисленные нарушения требований пожарной безопасности МБУК «РДК» в лице его подведомственного филиала Пушкаревского сельского клуба. 04.09.2018 прокурором района внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения устранены частично.

Так, до настоящего времени в филиале Пушкаревский сельский клуб, расположенного по адресу: <...>, не устранены следующие нарушения:

- неисправна система автоматической пожарной сигнализации;

- отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- не обеспечена передача извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала;

- стропила и обрешетка кровли здания не подвергнуты обработке огнезащитными составами и не выполнена их конструктивная огнезащита;

- план эвакуации не соответствует ГОСТ;

- на путях эвакуации из помещений клуба отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначения ручных пожарных извещателей;

- отделка потолка здания выполнена потолочной плиткой с неизвестными показателями пожарной опасности;

- здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.

МБУК «РДК» осуществляет деятельность и использует помещение филиала с многочисленными нарушениями федеральных законов, норм и правил пожарной безопасности, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного имущества от пожаров.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку данное учреждение является социально значимым объектом и относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности в филиале Пушкаревский сельский клуб.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в срок до 31.12.2019 устранить в филиале Пушкаревский сельский клуб, расположенном по адресу: <...>, имеющиеся нарушения норм и правил пожарной безопасности. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика – МБУК «РДК» в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в учреждении действительно не устранены нарушения норм и правил пожарной безопасности выявленные проверкой.

Представитель третьего лица – Комитет культуры Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными доказательствами, в МБУК «РДК», входе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности.

в филиале Пушкаревский сельский клуб, расположенного по адресу: <...>, не устранены следующие нарушения:

- неисправна система автоматической пожарной сигнализации;

- отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- не обеспечена передача извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала;

- стропила и обрешетка кровли здания не подвергнуты обработке огнезащитными составами и не выполнена их конструктивная огнезащита;

- план эвакуации не соответствует ГОСТ;

- на путях эвакуации из помещений клуба отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначения ручных пожарных извещателей;

- отделка потолка здания выполнена потолочной плиткой с неизвестными показателями пожарной опасности;

- здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.

Поскольку МБУК «РДК» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности в филиале Пушкаревский сельский клуб.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в срок до 31.12.2019 устранить в филиале Пушкаревский сельский клуб, расположенном по адресу: <...>, следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:

- исправить систему автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012.

- заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре согласно п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012;

- обеспечить передачу извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала, согласно п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-подвергнуть обработке стропила и обрешетку здания огнезащитными составами и выполнить их конструктивную огнезащиту в соответствии с требованиями п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п. 10.1 МДС 21-1-98 «Предотвращение распространения пожара», а также п. 21 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме;

- план эвакуации привести в соответствии с ГОСТ согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- обеспечить на путях эвакуации из помещений клуба знаки пожарной безопасности обозначения ручных пожарных извещателей, согласно в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012; п. 4.3, прил. к ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

- отделку потолка здания выполнить материалами в соответствии с п. 4.3.2 СП 01.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- укомплектовать здание первичными средствами пожаротушения, в соответствии с п. 70 и 468 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв