Решение № 2А-1687/2025 2А-1687/2025~М-1299/2025 М-1299/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-1687/2025

Дело №2а-1687/2025

67RS0007-01-2025-002397-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2025 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Сафоновский» о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу МВД России «Сафоновский», указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> по делу № ххх от дд.мм.гггг он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление не вступило в законную силу, обжалуется. дд.мм.гггг в личном кабинете на портале Госуслуг им получено уведомление о том, что имеется неоплаченный штраф по делу № ххх, с этой же даты административный истец числится лишенным права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Считает, что действиями должностных лиц отделения Г. МО МВД России «Сафоновский» грубо нарушены его права, причинен моральный вред. Просит суд признать незаконными действия должностных лиц Отделения Г. МО МВД России «Сафоновский», обязать отделение Г. МО МВД России «Сафоновский» исключить из реестра штрафов сведения о штрафе по делу № ххх в сумме 45 000 руб., обязать отделение Г. исключить из реестра лиц, лишенных права управления транспортными средствами, сведения об административном истце, взыскать с МО МВД России «Сафоновский» 15 000 руб. в счет компенсации морального вреда, взыскать с МО МВД России «Сафоновский» 30 000 руб. в счет возмещения услуг представителя и 3 000 руб. в счет уплаты государственной пошлины.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение Г. МО МВД России «Сафоновский».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, дело ведет через представителя.

Представитель истца - адвокат Козлов П.А., представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» - по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск.

Представитель заинтересованного лица Отделения Г. МО МВД России «Сафоновский» по доверенности Л. Я.Е. просила отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на необоснованность доводов данного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> от дд.мм.гггг дело № ххх ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. дд.мм.гггг на вышеуказанное постановление через мирового судью судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> была подана жалоба в Сафоновский районный суд <адрес> в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ.

дд.мм.гггг ФИО1 через официальный сайт Г. узнал, что он числится лишенным права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев по постановлению от дд.мм.гггг (л.д.8).

Также на портале государственных услуг Российской Федерации имеется информация о наличии не оплаченного штрафа в размере 45 000 руб. по постановлению № ххх от дд.мм.гггг, о чем свидетельствует распечатка от дд.мм.гггг (л.д.9).

В связи с тем, что вышеуказанное постановление мирового судьи не вступило в законную силу, истец обратился в Отделение Г. по месту жительства с просьбой об исключении из базы данных информации о неоплаченном штрафе и лишении права управления транспортными средствами, однако получил отказ.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" на территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению. Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 508 "О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения" государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения по количеству дорожно-транспортных происшествий, нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и преступлений против безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта, граждан, получивших водительские удостоверения на право управления автомототранспортными средствами возложен на органы внутренних дел.

Согласно статье 17 Федерального закона от дд.мм.гггг N 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, совершивших административное правонарушение.

Таким образом, работа подразделений Г. с базами данных, в том числе, о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения направлена на обеспечение деятельности указанных органов в соответствии с поставленными перед ними задачами.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от дд.мм.гггг N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

В соответствии с требованием МВД России от дд.мм.гггг № ххх «О мерах по внесению в ФИС ГИБДД-М сведений о ходе производства по делам об административных правонарушениях» подлежат внесению в подсистему «Административные правонарушения» ФИС ГИБДД-М в суточный срок с момента: - возбуждения дела об административном правонарушении, - передачи дела об административном правонарушении, - поступления копии постановления по делу об административном правонарушении, - поступления копии решения по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении либо копий последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам, - вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении или получения сведений об этом из суда либо иного органа, - изъятия водительского удостоверения у лица, лишенного права управления транспортными средствами, сдачи водительского удостоверения указанным лицом либо поступления от данного лица заявления о его утрате, - получения сведений об окончании исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский» является территориальным органом МВД России на районном уровне, входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению МВД России по <адрес>.

Приказом МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг № ххх утверждено Положение об О. Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Сафоновский». Отделение Г. является структурным подразделением МО МВД России «Сафоновский» и входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации. Основной задачей является участие в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории. ФИО4 в том числе организует процесс функционирования (в части формирования массива данных) сервиса Федеральной информационной системы Г. (ФИС ГИБДД-М) системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России; обеспечивает актуальность, полноту и достоверность информации, вносимой в Сервис предоставления государственных услуг ИСОД МВД России; распределяет обязанности между сотрудниками О. и контролирует их исполнение.

Как следует из объяснений представителя Отделение Г. Л. Я.Е., она является инспектором по исполнению административного законодательства и в ее обязанности входит внесение сведений в подсистему ФИС ГИБДД-М. Во исполнение своих должностных обязанностей она вносила в подсистему всю последовательную информацию относительно дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из скриншота программы ФИС ГИБДД-М (модуль ФБД) следует, что в карточку АП на ФИО1 сотрудником Отделения Г. была внесена следующая информация: составление протокола по делу об АП (ст.28.2 КоАП РФ) дата операции – дд.мм.гггг; передача на рассмотрение в суд по месту совершения АП, дата операции дд.мм.гггг; передача на рассмотрение в суд по месту жительства, дата операции дд.мм.гггг; получение постановления по делу об АП от дд.мм.гггг подразделением ГИБДД для исполнения (сведения) из суда, дата операции дд.мм.гггг; получение решения суда по жалобе на постановление об оставлении постановления без изменения, дата операции дд.мм.гггг; вступление постановления в законную силу, дата операции дд.мм.гггг; обжалование постановления лицом, подвергнутым административному наказанию, дата операции дд.мм.гггг; прерывание срока лишения специального права, дата операции дд.мм.гггг; получение сведений об оплате штрафа от Казначейства, дата операции дд.мм.гггг.

Таким образом, на дату проверки (дд.мм.гггг) ФИО1 на официальном сайте Г., информация о вступлении в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> от дд.мм.гггг, отсутствовала.

Действия должностного лица О. государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Сафоновский» по внесению в автоматизированную базу данных ФИС ГИБДД-М сведений о совершении ФИО1 административного правонарушения совершены в соответствии с требованиями вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, в пределах компетенции, порядок внесения сведений соблюден. Основания для их исключения по устному заявлению ФИО1, не имелись.

Сам по себе факт внесения таких сведений в автоматизированную базу данных ГИБДД до вступления в законную силу постановления мирового судьи от дд.мм.гггг, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников МО МВД России «Сафоновский» и не нарушает каких-либо прав заявителя ФИО1

Оценивая оспариваемые действия должностных лиц Отделения Г. МО МВД России «Сафоновский» по размещению сведений о лице, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривающем в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами, на официальном сайте Г., суд приходит к выводу о том, что они являются законными, основанными на действующих нормативных положениях, а потому оснований для признания данных действий незаконными, а также обязании исключить эти сведения, у суда не имеется.

Кроме того, как следует из материалов административного дела, решением судьи Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> от дд.мм.гггг оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> от дд.мм.гггг вступило в законную силу дд.мм.гггг.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий должностных лиц и возложении обязанностей.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт реального причинения морального вреда незаконными действиями должностными лицами Отделения Г. МО МВД России «Сафоновский» истцом не предоставлено.

В связи с изложенным, не подлежат удовлетворению требования административного истца о компенсации морального вреда, поскольку такое требование производно от требований о признании действий незаконным, в удовлетворении которого судом отказано.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска судебные расходы, понесенные истцом, возмещению за счет ответчика также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Сафоновский» о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Басурова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025