Решение № 2А-1383/2017 2А-1383/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1383/2017

Дело № 2а-1383/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Кулаковой К.А.

с участием прокурора, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Сальскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден приговором Сальского городского суда Ростовской области от 10 мая 2012 года по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 31 декабря 2015 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по инициативе исправительного учреждения 02 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничением - обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

11 января 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с ведением дела административного надзора, он письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей при административном надзоре.

В ходе осуществления надзора в период времени с 11 января 2016 года по настоящее время ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности, так:

- 12 декабря 2016 года в 14 часов 50 минут установлено, что ФИО1, состоящий под административным надзором, без уведомления сотрудников полиции 20 ноября 2016 года сменил место жительства, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (постановление по делу административного правонарушения № 7384 от 12 декабря 2016 года);

- 05 апреля 2017 года в 16 часов 10 минут ФИО1, находясь на территории МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, около входа в помещение больницы, осуществлял курение табачной продукции, чем нарушил ст. 12 ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года (постановление по делу об административном правонарушении № от 05 апреля 2017 года);

- 20 июня 2017 года ФИО1, подвергнутый постановлением № от 05 апреля 2017 года наказанию по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в размере 500 рублей, не уплатил административный штраф в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок (постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сальского судебного района Ростовской области № 5-355/2017 от 17 августа 2017 года).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, источником доходов является пенсия, на дачном участке проживает один, по характеру замкнут, спокоен, круг общения небольшой, жалоб в его адрес от соседей не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, неоднократно привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд применительно ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, возражений относительно заявленных истцом требований не имел, иск признал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника Сальского городского прокурора, ФИО2, полагавшей необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 10 мая 2012 года ФИО1 был признан виновным по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

Согласно справке № от 31 декабря 2015 года, выданной Учреждением <данные изъяты>, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 10 мая 2012 года по 31 декабря 2015 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.11).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по инициативе исправительного учреждения 02 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9).

11 января 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с ведением дела административного надзора и письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей при административном надзоре (л.д.10).

Согласно копии паспорта и адресной справке от 31 августа 2017 года ФИО1 снят с регистрационного учета с 19 декабря 2015 года по адресу: <адрес> по решению суда (л.д.12, 13).

Из материалов дела следует, что ФИО1 просил изменить в деле административного надзора адрес его проживания с 22 марта 2016 года с <адрес> на <адрес> в связи с переездом (л.д.15). Впоследствии просил изменить в деле административного надзора его адрес проживания с 07 декабря 2016 года с <адрес> на <адрес> в связи с переездом (л.д.14).

Судом установлено, что в период осуществления административного надзора с момента вступления решения в законную силу по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО1, состоящий под административным надзором, не уведомил сотрудников полиции о перемене места жительства, чем нарушил обязанности, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д.18).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 05 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 05 апреля 2017 года в 16 часов 10 минут ФИО1, находясь на территории МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, около входа в помещение больницы, осуществлял курение табачной продукции, чем нарушил ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (л.д.19).

Так же постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сальского судебного района Ростовской области по делу № 5-355/2017 от 17 августа 2017 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт неисполнения в срок установленный КоАП РФ обязанности по уплате административного штрафа по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в размере 500 рублей, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 05 апреля 2017 года (л.д.20).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение ранее установленное решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 ноября 2015 года, административным ограничением в виде дополнительной явки всего два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.А.Пивоварова