Постановление № 5-544/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-544/2017

Дело № 5-544/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

10.08.2017 года в 15 часов 25 минуту, при проверке документов по адресу: <...> выявлено нарушение гражданином Республики Украина ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 29.05.2016 года ФИО1 въехал на территорию РФ, а 24.06.2016 года выехал с территории РФ, срок пребывания в РФ составил 26 дней, затем 02.07.2016 года вновь въехал на территории РФ, а 04.09.2016 года выехал с территории РФ, срок пребывания в РФ составил 64 дня, затем 04.09.2016 года вновь въехал на территорию РФ, законный срок пребывания истек 05.09.2016 года, однако ФИО1 территорию РФ 05.09.2016 года не покинул, а выехал с территории РФ 28.10.2016 года, уклонившись от выезда на 54 дня.

10.08.2017 года в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол №046858 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что приехал в Россию к своим близким родственникам, намерен получить гражданство РФ, просит не выдворять за пределы Российской Федерации, намерен выехать за свой счет.

Свидетель Н.Н. показал, что является гражданином РФ и родным дядей ФИО1, просит его не выдворять, он намерен получить гражданство РФ, а выдворение повлечет нарушение семейных прав.

Свидетель Т.Н. показала, что является гражданкой РФ и родной тетей ФИО1, просит его не выдворять, он намерен получить гражданство РФ, а выдворение повлечет нарушение семейных прав.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Паспортом № ... гражданина Республики Украина ФИО1 с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации.

- миграционной картой и уведомлением с отметками о повторном прибытии 02.08.2017 года на территорию РФ с указанием установленного срока пребывания,

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ,

Протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1, в котором имеются отметки о датах въезда и выезда из Российской Федерации, при суммарном пребывании в Российской Федерации сроком более 90 суток.

В судебном заседании исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников ФИО1, что подтверждается копиями паспортов его близких родственников Н.Н. и Т.Н., которые являются гражданами РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО1, после прибытия на территорию РФ, постоянно находился по адресу проживания своих родственников, являющихся гражданами РФ, но уклонился от соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам и не выехал за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток в течение одного периода в сто восемьдесят суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1, состав его семьи, куда входят граждане РФ, наличие у него места проживания на территории РФ. Учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 непродолжительное время проживает в составе семьи с гражданами РФ и намерен получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Аксайскому району), КПП 610201001, ИНН <***>, сокращенное наименование: ОМВД России по Аксайскому району, код ОКТМО 60602000, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, наименование банка: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф. УИН – 18811619990086421714.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров