Решение № 2-484/2020 2-484/2020~М-157/2020 М-157/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-484/2020

к делу № 2-484/20 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 08 июля 2020 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Чич А.Х.,

при секретаре Барчо С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» - ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании незаконным уведомления о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании незаконным уведомления о расторжении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что между ним и администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1784, площадью 3040 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км. 1347+750м., справа и оформлен акт приемки-передачи указанного земельного участка. Стоимость годовой арендной платы по условиям аукционной документации и заключенного договора аренды оплачена истцом полностью за год вперед. Данный договор был зарегистрирован в управлении Росреестра по <адрес>. После его обращения в АМО «Тлюстенхабльское городское поселение» о выкупе земельного участка, между истцом и администрацией «Тлюстенхабльское городское поселение» был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с государственной регистрацией права собственности на земельный участок Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН внесена запись об аннулировании ранее существовавших обременении в отношении данного объекта недвижимости, а именно: была погашена запись регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем на земельном участке планировалось строительство других объектов недвижимости. Однако, в связи с изменением финансовой ситуации и являясь законным собственником земельного участка и расположенного на нем ОКС, он реализовал свое право распоряжаться ими в результате чего указанные объекты недвижимого имущества были проданы гражданину ФИО3 Администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» направила в адрес представителя ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км 1347+750м, справа, площадью 3040 кв.м., кадастровый №. Считает, что данное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно и нарушает его права и интересы, а именно: нарушает его право на приватизацию арендованного земельного участка, право на собственность и распоряжение своей собственностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 поддержал доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика МО «Тлюстенхабльское городское поселение» - ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что направленное уведомление является законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а поэтому подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании в соответствии с постановлением администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» от 14.06.2019 года № 78 «Об утверждении итогового протокола № 2 от 14.06.2019 года «Заседания комиссии по продаже права на предоставление в аренду земельного участка» победителем торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001<данные изъяты> площадью 3040 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км. 1347+750м., справа, победителем среди участников открытого аукциона был признан ФИО1

Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, между ФИО1 и администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» в отношении земельного участка был заключен договор аренды земельного участка от 01.07.2019 года и составлен акт приемки-передачи указанного земельного участка. Стоимость годовой арендной платы по условиям аукционной документации и заключенного договора аренды оплачена полностью за год вперед.

Управление Росреестра по Республике Адыгея 15.08.2019 года осуществило государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 01.07.2019 года.

В письме ГК «Автодор» от 19.12.2018 года, которое является приложением к аукционной документации в торгах, проведенных 14.06.2019 года, администрация МО «Тлюстенхабльское городское поседение», информируется о том, что участок федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» (км 1347+170), примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 01:06:2500001<данные изъяты> относится к I категории в соответствии с ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования».

Требования на проектируемые строящиеся объекты дорожного и придорожного сервиса, предназначенные для размещения на автомобильных дорогах общего пользования с целью обслуживания участников дорожного движения определены в Межгосударственном стандарте ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса».

На основании действующих нормативов РФ была разработана проектная документация на строительство здания придорожного кафе на арендованном земельном участке.

Площадь здания придорожного кафе значительно меньше площади земельного участка, в связи с тем, что Земельный участок примыкает к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» с высоким потоком транзитного транспорта и в соответствии с действующими градостроительными нормами, помимо здания придорожного кафе в проектной документации на его строительство, предусматривалось так же размещение на земельном участке проездов и автомобильной парковки на 31 машино - место, площадью 1358, 73 кв.м., обустройство зоны отдыха для транзитных пассажиров, площадью 975,17 кв.м., а так же обустройство зоны озеленения, площадью 692,6 кв.м.

С учетом представленной проектной документации с архитектурными решениями, администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» было дано разрешение на строительство и в дальнейшем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

24.09.2019 года между истцом ФИО1 и администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км 1347+750м, справа, площадью 3 040 кв.м., кадастровый №.

В дальнейшем на земельном участке планировалось строительство других объектов недвижимости. Однако, в связи с изменением финансовой ситуации и являясь законным собственником земельного участка и расположенного на нем объекта, ФИО1 реализовал свое право распоряжаться ими в результате чего указанные объекты недвижимого имущества были проданы гражданину ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

12.12.2019 года администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» направила в адрес представителя ФИО1, уведомление № о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 года, расположенного по адресу: <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км 1347+750м, справа, площадью 3 040 кв.м., кадастровый №, площадь переданного в собственность земельного участка в 292 раза превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в связи с чем, исключительное право собственности распространялось только на часть земельного участка, занятого этим объектом, кроме того, объект недвижимости - придорожное кафе, площадью 10,4 кв.м. не отвечает требованиям заявленного объекта недвижимости и не может способствовать рациональному использованию земельного участка по его целевому назначению.

Однако данное уведомление является незаконным, по следующим основаниям.

После получения в аренду вышеуказанного земельного участка, ФИО1 не нарушая вид разрешенного использования (здания предприятий общественного питания: столовые, кафе, закусочные, бары) построил на арендованном земельном участке кафе.

Как следует из представленной технической документации, на земельном участке так же планировалось размещение автомобильной парковки на 31 машино - место, площадью 1358, 73 кв.м., обустройство зоны отдыха для транзитных пассажиров, площадью 975,17 кв.м., а так же обустройство зоны озеленения, площадью 692,6 кв.м., то есть земельный участок, после размещения указанных объектов, должен был быть застроен полностью, и площадь земельного участка была бы равна площади, необходимой для эксплуатации находящихся на нем объектов.

Однако, ввиду сложившейся финансовой ситуации и отсутствием денежных средств (по независящим обстоятельствам) ФИО1 не смог реализовать размещение вышеуказанных объектов на спорном земельном участке и продал его.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договором купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 года заключенным между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 не предусмотрено его расторжение в одностороннем порядке.

Соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 года между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 не заключалось. В судебном порядке указанный договор не оспаривался.

Кроме того, на момент вынесения и направления указанного уведомления, спорный земельный участок уже не принадлежал ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уведомление № 04-04-317 от 12.12.2019 года о расторжении договора купли-продажи земельного участка является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, вдоль а/м М-4 «Дон», км 1347+750м, справа, площадью 3040 кв.м., кадастровый №. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, которое будет изготовлено 13.07.2020 года.

Председательствующий А.Х.Чич