Решение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-61/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 06 декабря 2017 г.

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего Шахова А.А., при секретаре ФИО6, в отсутствие сторон, рассмотрев дело №А-61/2016 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, и войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении в личное дело членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести в личное дело военнослужащего в качестве члена его семьи – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными, обязать указанное должностное лицо издать приказ о внесении её в личное дело военнослужащего.

Данные требования мотивированы следующим.

Истец проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу во временное владение и пользование на основании ордера № 344. Совместно с ним проживают дочь ФИО2 и внучка ФИО7, которые находятся на его иждивении, они ведут совместное хозяйство. Никакого иного источника дохода у внучки нет, дочь не работает, так как ухаживает за ребенком. Отец внучки ФИО7 гражданином РФ не является, местонахождение его неизвестно. Брак между ФИО2 и ФИО7 расторгнут.

При обращении к командиру части с просьбой о включении внучки в личное дело военнослужащего, как члена семьи, ему было отказано.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 14 ноября 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена войсковая часть <данные изъяты>.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания стороны в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что малолетняя ФИО4 была вселена в занимаемое истцом жилое помещение в качестве членаегосемьи, где и проживает постоянно вместе со своей матерью. ФИО1 проявляет заботуовнучке, принимает участие в её воспитании наряду с матерью, содержит, обеспечивает всем необходимым для нормального развития, взрослыечлены семьиведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Исследованными в суде документами подтверждается следующее:

Справкой № 599 от 27.10.2017 года и копией удостоверения личности АА № 0786331 подтверждается прохождение ФИО1 военной службы в войсковой части <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении <...> от 30 апреля 1993 ФИО1 является отцом ФИО2 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении <...> ФИО2 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 – отцом.

На основании решения мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах г. Ясного Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО2, зарегистрированный 24.02.2016 года, расторгнут.

Согласно свидетельству о расторжении брак I-РА 802327 от 06 июня 2017 года брак между ФИО7 и ФИО2 прекращен 19.05.2017 года на основании решения мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах г. Ясного Оренбургской области от 18 апреля 2017 года.

Из ордера № 334 от 17 декабря 2003 года, выданного ФИО1 следует, что последнему предоставлено право на занятие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой, выданной ИО главы администрации МО ЗАТО ФИО11 Оренбургской области № 239 от 31.10.2017 года, ФИО5 и члены его семьи: жена ФИО8, дочь ФИО2, дочь ФИО9 зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации муниципального образования жилое помещение включено в разряд служебных, находится в муниципальной собственности, приватизации, бронированию не подлежало.

Из копии паспортов ФИО1, серии № номер №, ФИО2, серии № номер №, и справки МП «КЭП» ЗАТО ФИО11 № 4033 от 30.10.2017 г., видно, что ФИО1, его жена ФИО8, дочь ФИО10, дочь ФИО9, внучка ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ФИО3 <адрес>.

Из справки администрации МО ЗАТО Комаровской Оренбургской области № 41 от 22.11.2017 года следует, что ФИО2 действительно проживает по адресу: <адрес>, и не работает с 2013 года по настоящее время.

Согласно справке № 933 о назначенных мерах социальной поддержки и начисленных суммах, ФИО2 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком по ЛК «Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию» в размере 3444,91 рубля с 17.12.2016 по 31.01.2017 г., в размере 3525,54 рублей с 01.02.2017 г. по 17.06.2018 г.

Из ответа начальника отдела старшего судебного пристава Ясненского РОСП следует, что исполнительный документ о взыскании алиментов на ФИО4 в отношении ФИО7 в пользу ФИО2 не поступал, исполнительное производство на 24.11.2017 года не возбуждалось.

Из рапорта старшего прапорщика ФИО1 от 27 октября 2017 года, поданного на имя командира войсковой части <данные изъяты> с просьбой внести в личное дело военнослужащего внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., видно, что командиром в рапорте отказано.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Иждивенцами по смыслу ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.№14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с приложением 15 к пункту 19 и пункту 24 Руководства по учёту личного состава ВС РФ, утверждённым приказом МО РФ от 07 сентября 2015 года № Х47 запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа командира воинской части.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства вселения внучки в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи истца, совместное проживание, ведение общего хозяйства, с учетом несовершеннолетнего возраста последней, свидетельствует о том, что она находится на иждивении ФИО1, а потому, с учётом указанных выше нормативно-правовых актов, в частности, положений жилищного и трудового законодательства, ФИО4 является членом семьи ФИО1

Таким образом, требование заявителя о внесении соответствующих сведений в личное дело военнослужащего являются обоснованным, а заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку, вышеназванным Руководством по учёту личного состава ВС РФ регламентировано, что запись в личное дело военнослужащего производится на основании приказов командира воинской части, то военный суд считает, что для восстановления прав заявителя необходимо обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать соответствующий приказ о внесении сведений об ФИО4 гызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, как о члене семьи, в личное дело старшего прапорщика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, и войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении в личное дело членов семьи, – удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом во включении в личное дело внучки ФИО7, – незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести в личное дело старшего прапорщика ФИО1 в качестве члена семьи военнослужащего его внучку – ФИО4 гызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем издать соответствующий приказ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна: Председательствующий по делу

А.А. Шахов