Решение № 2А-593/2020 2А-593/2020~М-25/2020 А-593/2020 М-25/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-593/2020

Дело №а-593/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

с участием прокурора Р.Н.А.

ответчика Б.Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску <адрес> г.Н.Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Б.Н.М. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение №, категории « В,В1, (AS),М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> г г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдений действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В рамках проверки установлено, что ответчик имеет удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории « В,В1, (AS),М» выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ НО «Наркологическая больница», Б.Н.М. состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости (опиоиды, алкоголь), средняя стадия заболевания (F 19.22.2). Указанное состояние входит в перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду чего, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами и действие водительского удостоверения на имя ответчика подлежит прекращению.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании разрешение административного иска оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц (ГУ МВД по <адрес>, ГБУЗ НО» Наркологическая больница») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно с иском согласились.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к числу которых относится и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

По делу установлено, прокуратурой <адрес> г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №, категории « В,В1, (AS),М» на право управления транспортным средством, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГБУЗ НО "Наркологическая больница" от 09.12. 2019 года, Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № ГБУЗ НО "Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости (опиоиды, алкоголь). Средняя стадия. Контролируемая зависимость.(F 19.22.2).

Комиссия врачей пришла к заключению о том, что по состоянию здоровья Б.Н.М. не может управлять транспортным средством.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой, карточкой операций с ВУ и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, само нахождение на диспансерном учете свидетельствует о наличии у ответчика расстройства, которое до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является противопоказанием для управления транспортными средствами. На момент вынесения решения доказательств прекращения в отношении ответчика диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией у суда не имеется.

При наличии таких данных у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> г.Н.Новгорода удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения Б.Н.М. №, категории « В,В1, (AS),М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина