Решение № 2-472/2018 2-472/2018 ~ М-115/2018 М-115/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-472/2018

Дело № 2-472/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 06 февраля 2018 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чиковой Н.В., при секретаре Земцовой Т.С., с участием помощника Ковровского городского прокурора Ивлиевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц - жителей <адрес> к унитарному муниципальному предприятию «Нерехта-Жилсервис» о возложении обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

Ковровский городской прокурор, действующий в интересах муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц- жителей <адрес>, обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к унитарному муниципальному предприятию «Нерехта-Жилсервис» (далее по тексту – УМП «Нерехта-Жилсервис») о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона при использовании муниципального имущества путем принятия мер по государственной регистрации права хозяйственного ведения на тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес>, п. красный Октябрь, тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес>, соор<данные изъяты> в территориальном подразделении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав.

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Ивлиева О.М. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала и пояснила, что УМП «Нерехта-Жилсервис» на праве хозяйственного ведения согласно распоряжению администрации <адрес> от <дата><№>р переданы тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно распоряжению администрации <адрес> от <дата><№>-р передана тепловая сеть, протяженностью <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес>, соор. <данные изъяты>

В нарушение требований закона предприятием не зарегистрировало право хозяйственного ведения на указанные объекты муниципальной собственности. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

Представитель ответчика УМП «Нерехта-жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва на исковое заявление, в связи с наложением инкассовых поручений на расчетные счета организации и подачи заявления о признании УМП «Нерехта-жилсервис» несостоятельным (банкротом) предприятие не имеет возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения на тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Пунктами 2.1, 2.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата><№>, установлено, что муниципальное образование <адрес> является собственником принадлежащего ему муниципального имущества.

Полномочия собственника муниципального имущества от имени <адрес> осуществляют Совет народных депутатов <адрес> и администрация <адрес>.

Районный Совет и администрация района от имени <адрес> владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами в пределах своей компетенции.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 6 Закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст.4 Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях

В силу положений статей 15 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от <дата><№>-р ответчику на праве хозяйственного ведения передано имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе тепловая сеть, протяженностью <данные изъяты>. пог.м. сооружение 5 (л.д.13).

На основании распоряжения администрации <адрес><№>-р от 23.07.2010г., распоряжения <№>-р от <дата> и Приложения к нему ответчику на праве хозяйственного ведения передано имущество, расположенное по адресу: <адрес>, тепловые сети протяженностью <данные изъяты> м. (л.д.14,17).

В нарушение требований закона УМП «Нерехта-жилсервис» до настоящего времени не зарегистрировало право хозяйственного ведения на указанные объекты муниципальной собственности.

<дата> прокурором директору УМП «Нерехта-Жилсервис» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности по факту отсутствия регистрации права хозяйственного ведения на указанные объекты муниципального имущества.

По результатам рассмотрения данного представления <дата> УМП «Нерехта-жилсервис» дан ответ, из которого следует, что право хозяйственного ведения на данные объекты не зарегистрировано в связи с отсутствием у предприятия денежных средств.

Таким образом, в течение длительного периода времени муниципальным предприятием меры по регистрации права хозяйственного ведения на переданное муниципальное имущество не принимались. При этом отсутствие должного финансирования не может являться основанием для не исполнения требований федерального закона.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с искомым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае Ковровский городской прокурор, выступает от имени государства, которое наделило его полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов, действует в интересах муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, поскольку отсутствие регистрации в установленном законом порядке права хозяйственного ведения на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая длительность неисполнения возложенной на ответчика законом обязанности по регистрации права, суд полагает разумным и достаточным заявленный прокурором срок в три месяца.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины по данной категории дела составляет 6000 рублей.

Суд, учитывая то, что ответчиком является муниципальное предприятие, полагает необходимым уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 0 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать унитарное муниципальное предприятие «Нерехта-Жилсервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона при использовании муниципального имущества путем принятия мер по государственной регистрации права хозяйственного ведения на тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес>, тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес>, соор. 5 в территориальном подразделении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Чикова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.