Решение № 2-288/2021 2-288/2021~М-243/2021 М-243/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-288/2021

Дело 2-288/2021г

УИД: 05RS0№-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 14 июля 2021 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи А.М. Магомедова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием представителя истца - военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона - помощник прокурора <адрес> РД ФИО4, представителя ответчика ООО «Рыбак» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничное управление ФСБ России по РД к ООО «Рыбак» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничное управление ФСБ России по РД к ООО «Рыбак» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в обоснование указав, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рыбак» (Общество) не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.

В 2020 <адрес> осуществляло прибрежное рыболовство на основании разрешения добычу (вылов) водных биоресурсов на 2020 г. №, выданных Обществу Западно-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному разрешению Общество вправе пользоваться водными биоресурсами вида «сельдь долгинская», «каспийский пузанок», «большеглазый пузанок», «окунь пресноводный», «красноперка», «карась», «жерех», «кефаль», «толстолобик», «рыбец», «сазан», «лещ», «сом пресноводный», «щука», «густера», «килька обыкновенная».

В таблице № приложения к приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2020 год» определено, что на рыбу вида «вобла» установлен общий допустимый улов.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» общий допустимый улов водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или договоры о закреплении доли международной квоты, предоставленной Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств добыча (вылов) работниками ООО «Рыбак» водных биоресурсов вида «вобла» не допустима, поскольку в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов данный вид не указан.

Работу по добыче (вылову) водных биологических ресурсов на указанном предприятии, в т.ч и ДД.ММ.ГГГГ; организовывал ФИО6, назначенный на должность ответственной за добычу (вылов) водных биологических ресурсов Общества.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 35 мин. ответственный за добычу водных биологических ресурсов ООО «Рыбак» ФИО7 выпустил с причала № «в» в акваторию Каспийского моря маломерное судно с бортовым (регистрационным) № МА-1588 под управлением рыбака Общества ФИО2 и ФИО8 для осуществления рыболовства на основании разрешения и в интересах ООО «Рыбак».

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 18 мин. должностными лицами пограничных органов ФСБ России в районе с. ФИО1 <адрес> Республики Дагестан обнаружили маломерное судно с бортовым (регистрационным) № МА-1588 в акватории Каспийского моря, которое двигалось в урезу береговой линии напротив указанного населенного пункта. В последующем лица, находившиеся в маломерном судне с бортовым (регистрационным) № МА-1588, осуществили сброс в воду 7 мешков и были задержаны сотрудниками пограничных органов ФСБ России и идентифицированы как ФИО2 и ФИО8

При осмотре сброшенных указанными гражданами мешков установлено, что в них находились водные биоресурсы вида «вобла», свежевыловленные, со следами объячеивания от сетных орудий добычи (вылова) в количестве 1800 экз., что подтверждается актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в ходе осуществления деятельности по охране морских биологических ресурсов ДД.ММ.ГГГГ в акватории Каспийского моря выявлен факт добычи рыбаком Общества ФИО2 и ФИО8 водных биоресурсов вида «вобла», квота на добычу (вьшов) которой Обществу не предоставлялась.

В нарушение требований природоохранного законодательства, а именно пунктов 15.4.1, 15.1 и 9.2 Правил рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Общества - ответственный за добычу водных биологических ресурсов ФИО7 надлежащим образом не организовал деятельность рыбаков Общества, что повлекло добычу (вьшов) рыбы вида «вобла», не предусмотренного разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Таким образом, ООО «Рыбак» причинило ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации вида «вобла» - 1800 экз. х 500 руб. = 900 000 руб.В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических ресурсов и возмещение.

В судебном заседании представитель истца - военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона - помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске. Просил взыскать в доход государства с ООО «Рыбак» сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 900 рублей.

Представитель ответчика ООО «Рыбак» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал. Показал, что он работает в ООО «Рыбак» в должности директора. В его обязанности входит координация работы, выпуск работников в море и встреча с моря. Работники (рыбаки) «ООО Рыбак» ФИО10 и ФИО8 осуществили вылов рыбы «воблы» для собственного использования. О чем он до проверки не знал.

Суд, выслушав представителя истца представителя ответчика исследовав материалы гражданского дела и материалы дела об административном правонарушении №,2454/23-21 приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов

В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов») правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием вводных, биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. Право на пользование водными биоресурсами возникает на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства), настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во. внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15.1 Правил рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без распределенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, а также с превышением объема разрешенного прилова.

В соответствии с абз. 5 п. 15.4.1 Правил рыболовства при, осуществлении рыболовства юридическими лицами в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов» и ч. 12 ст. 31 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» утверждена форма договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пределах тех объемов. В подп. «а» п. 6 разд. 2 «права и обязанности сторон» определено, что пользователь обязан осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биоресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением ст. дознавателя ОД и административной практики ПУ ФСБ России по РД капитана юстиции ФИО11 от 12.02.2021г ответственный за добычу (вылов) водных биологических ресурсов ООО «Рыбак» ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным дознавателем отдела дознания и административной практики войсковой части 2454 лейтенантом ФИО12, ООО «Рыбак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, причиненный незаконным выловом рыбы «вобла» ущерб составляет 500 руб. за экз.

Таким образом, ООО «Рыбак» причинило ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации вида «вобла» - 1800 экз. х 500 руб. = 900 000 руб.

Причиненный ущерб подтверждается справкой-расчетом дознавателя отдела дознания и административной практики войсковой части 2454 старшего лейтенанта юстиции ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и материалами дела об административном правонарушении. В результате совершения ООО «Рыбак» неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Довод представителя ответчика о том, что рыбаки ФИО10 и ФИО8 осуществили вылов рыбы «вобла» для собственного использования и он об этом не знал не может быть основанием для отказа в удовлетворения исковых требований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 1064 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку факт вылова водных биологических ресурсов вида «вобла», квота на добычу (вылов) которой Обществу не предоставлялась, подтвержден, что является неправомерным, суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком незаконное изъятие водных биологических ресурсов должно быть компенсировано, в связи с чем причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению.

Также разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчетом, предоставленным истцом, поскольку указанный расчет составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018г №.

Так, указанным постановлением Правительства Российской Федерации определено, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов Российской Федерации и составляет – 500 руб. за 1 экземпляр «вобла».

Из расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, предоставленного истцом, следует, что размер ущерба составил 900 000 руб. 00 коп. (1800 экз. х 500 руб.).) Проверив указанный расчет, суд, признает его математически верным, ответчиком данный расчет не оспорен. При таких обстоятельствах данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации по требованиям материального характера, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ России по РД к ООО «Рыбак» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - удовлетворить.

Взыскать с ООО «Рыбак» в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 900 000 (девятьсот тысяч) руб.

Взыскать с ООО «Рыбак» государственную пошлину в размере 12200 (двенадцать тысяч двести) руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Судья