Решение № 2-1969/2019 2-1969/2019~М-1889/2019 М-1889/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1969/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019г г.Самара

Куйбышевский районный суд в составе: председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Водовских Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самаре гражданское дело № 2 -1969/ 2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонному ) о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она обратилась за назначением страховой пенсии по старости по месту своей прежней регистрации в г.Саратове 29.08.2018 г., о чем свидетельствует регистрационный номер принятого уполномоченным пенсионным органом заявления – 517423/18. В связи со сменой места жительства пенсионное дело ФИО2 из ГУ – УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонного) передано в ГУ – УПФР в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное).

В соответствии с Решением № от 06.12.2018г. ГУ – УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонного) в страховой стаж для назначения ФИО2 пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом переходных положений, предусмотренных статьёй 35, было включено 08 л. 07 мес. 27 дн. В данный период были включены периоды работы истицы с <дата> по <дата> в ИВЦ <адрес> объединения по производственно – техническому обеспечению сельского хозяйства в качестве ученицы оператора в группе ПОИ; с <дата> по <дата> в Уральском меховом комбинате в качестве уборщика служебных помещений; с <дата> по <дата> на Уральском облмолкомбинате «Береке» в качестве оператора ПВЭМ; с <дата> по <дата> в ОАО Зап. Казахстанском Уральском облмолкомбинате «Береке» в качестве оператора ПВЭМ; с <дата> по <дата> в ОАО Зап. Казахстанском Уральском облмолкомбинате «Береке» в качестве оператора ПВЭМ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение в отпусках по уходу за детьми, <дата> и <дата>.г.р., до исполнения каждому из них полутора лет.

Не включены в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в ИВЦ <адрес> объединения по производственно – техническому обеспечению сельского хозяйства; с <дата> по <дата> в УМБР «Сельхозхимия»; с <дата> по <дата> в ЧП «Осиновский».

Не был включён в страховой стаж период обучения истицы до поступления на работу в ГУПК ЦСУ СССР с <дата> по <дата>, по итогам которого ей была присвоена квалификация оператора клавишных вычислительных машин.

Не была принята к рассмотрению трудовая книжка колхозника КАЗ №, дата заполнения <дата>

В назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия у ФИО2 необходимого 9-летнего стажа. Согласно Решению УПФ имеется 8 л. 07 мес. 27 дн., имеющийся у истицы в 2018 г. ИПК равен 14,033 балл. при необходимом 13,8 балл.

С данным решением уполномоченного пенсионного органа истец ФИО2 не согласна.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара ( межрайонное ) включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды её работы: с <дата> по <дата> – период обучения в Главном управлении подготовки и повышения квалификации работников учёта Центрального статистического управления СССР ( ГУПК ЦСУ СССР ); с <дата> по <дата> – работа в качестве товароведа Уральской межрайонной базы «Сельхозхимия» Казахской ССР; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> – в колхозе имени ФИО4 <адрес> Казахской ССР.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, заявленные требования в интересах своего доверителя поддержала и уточнила, просила суд обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара ( межрайонное ) включить в страховой стаж истца указанные в исковом заявлении периоды, а также период работы с <дата> в ЧП «Основский» и обязать ГУ – УПФР в <адрес> г.о. Самара ( межрайонное ) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста – с <дата>

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара ( межрайонного) ФИО6, заявленные требования не признала по основаниям, указанным в Решении УПФ, представила суду отзыв на исковое заявление ФИО2 и пояснила, что истице зачтено 8л. 07 мес. 27 дн., в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у истицы необходимого 9-летнего страхового стажа.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости регулируются как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу требований п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» определены условия назначения страховой пенсии по старости: «1.. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30». С учётом статьи 35 данного закона, определившей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости по достижении женщиной возраста 55 лет является наличие двух условий: страховой стаж ( в 2018 г. – 9 лет ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2018 г. – 13,8 ).

Согласно статье 14 Закона № 400 – ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 3 ст.2 вышеуказанного закона, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключённым в г. Москве 13.03.1992 г. В статье 1 данного соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

Судом установлено, что 29.08.2018г ФИО2 обратилась за назначением страховой пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в Заводском районе города Саратова ( межрайонное ) по месту своей прежней регистрации в городе Саратове.

В соответствии с Решением № от <дата> ГУ УПФР в <адрес> ( межрайонного ) в страховой стаж для назначения истице пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом переходных положений, предусмотренных статьёй 35, были включены периоды работы истцы, засчитаны периоды работы и составляют 08л. 07 мес. 27 дн.

В назначении пенсии ФИО2 было отказано по причине отсутствия необходимого 9-летнего страхового стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в стаж истицы периоды её работы в Казахской ССР с <дата> по <дата> в ИВЦ <адрес> объединения по производственно – техническому обеспечению сельского хозяйства; с <дата> по <дата> в УМБР «Сельхозхимия»;с <дата> по <дата> в ЧП «Осиновский»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в колхозе имени ФИО4 <адрес> Казахской ССР; период обучения истицы в ГУПК ЦСУ ФИО1 с <дата> по <дата>, по итогам которого ей была присвоена квалификация оператора клавишных вычислительных машин.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 (ФИО3) обучалась в Главном управлении подготовки и повышения квалификации работников учёта Центрального статистического управления СССР (ГУПК ЦСУ СССР), получая начальное профессиональное образование, что подтверждается свидетельством № 948891 от 18.08.1980 г.

В соответствии с основными положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2002 г. № 2 – П«По делу проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценку пенсионных прав истцов необходимо проводить с учетом тех нормативно – правовых актов, которые действовали в оспариваемые периоды, «…поскольку это не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства».

Оспариваемый период соответствуют периоду действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 во исполнение Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В подп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 ( действовавшего в период спорных правоотношений ), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований «…обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования..и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации…». Применение данного подп. «з» п.109 Положения предусматривалось без каких – либо условий и оговорок.

При таких обстоятельствах суд считает, что период обучения с 15.02.1980г по 18.08.1980г ФИО2 в ГУПК ЦСУ СССР и получения квалификации оператора клавишных вычислительных машин в соответствии с указанным Положением подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Что касается исковых требований о включении в стаж остальных периодов работы истицы, то суд считает, что в удовлетворении данных исковых требований следует отказать, поскольку доказательств в подтверждении того, что истица осуществляла трудовую деятельность в оспариваемые периоды работы истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. о. Самара ( межрайонное ) включить ФИО2 в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> – обучение в Главном управлении подготовки и повышения квалификации работников учёта Центрального статистического управления СССР ( ГУПК ЦСУ СССР).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара ( межрайонное ) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по достижении 55–летнего возраста – с 09 сентября 2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина