Решение № 2-4864/2023 2-4864/2023~М-3644/2023 М-3644/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-4864/2023

Дело № 2-4864/2023

УИД 91RS0024-01-2023-004784-63

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 октября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ФИО3,

установил:

Администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок муниципальной собственности путем сноса самовольно возведенного двухэтажного строения по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, Администрация города Ялта Республики Крым просит суд предоставить право самостоятельно снести указанное самовольное строение с последующим взысканием расходов с ответчика, а также взыскать судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> сотрудниками Департамента муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым была проведена проверка фактического использования земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> при этом установлено, что ФИО2 самовольно используется его часть путем возведения двухэтажного строения по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешительной документации и оформления прав на земельный участок. Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> №<номер>-п ФИО2 отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 600 кв. м на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>

Представителем Администрации города Ялта Республики Крым по доверенности ФИО4 подано в суд заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте его проведения путем направления заказного письма, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», что в силу ст. 165-1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается надлежаще доставленным сообщением.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте его проведения, направила в суд письменные объяснения, согласно которым заявленные Администрацией города Ялта Республики Крым исковые требования поддерживает, указывает, что незаконно лишена права пользования и распоряжения части своего земельного участка с кадастровым номером №<номер> по причине нахождения на нем самовольно возведенного строения ответчиком (л.д. 75-77).

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> должностными лицами Департамента муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым произведено обследование фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО3, при этом установлено, что на нем частично расположен самовольно выстроенный жилой дом с адресом: <адрес>Г, используемый ФИО2 По результатам контрольных мероприятий составлен акт выявления самовольной постройки от <дата> №<номер> с фото-таблицей (л.д. 6-10).

Из материалов дела также следует, что спорное строение <дата> проинвентаризировано органом бюро технической инвентаризации г. Ялта с отметкой о самовольно выстроенной площади 147,5 кв. м, состоит из помещений первого этажа и мансарды (л.д. 61-64).

<дата> ФИО2 обратилась в администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с расположенной на нем постройкой, возведенной самовольно до <дата>, по адресу: <адрес>

Согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым от <дата> № №<номер> испрашиваемый ФИО2 земельный участок расположен в территориальной зоне №<номер> «Зона индивидуальной жилой застройки», а согласно сведениям ЕГРН формируемая схема земельного участка накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> №<номер>-п ФИО2 отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка площадью на кадастровом плане территории площадью 90 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>Г, в границах кадастрового квартала №<номер>, на основании подпункта 2 пункта 18, подпункта 3 пункта 15 постановления Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер> «Об утверждении Порядка предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до <дата>, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства» (л.д. 47).

Законом Республики Крым от 15 января 2015 г. № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым (далее - Закон № 66-ЗРК/2015).

Статьей 22.2 Закона № 66-ЗРК/2015 предусмотрены особенности предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона.

Действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, включенных в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона (далее - Реестр).

Порядок ведения Реестра утверждается Советом министров Республики Крым.

Предоставление указанным в настоящей статье гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, осуществляется однократно по месту подачи указанными гражданами заявлений в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные положения закона, основываясь на установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 возведен объект капитального строительства в границах кадастрового квартала №<номер> по адресу: <адрес>, самовольно, на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, в отсутствие разрешительных документов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, в интересах законности суд считает необходимым указать срок добровольного исполнения решения суда в течении одного месяца со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование Администрации города Ялта Республики Крым о взыскании с ФИО2 судебной неустойки. Однако с учетом принципов соразмерности и сохранения баланса интересов сторон суд считает возможным снизить размер заявленной судебной неустойки до 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, документированную паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>, выданным <дата> Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003, снести строение площадью 147,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

Установить срок для добровольного исполнения возложенной на ФИО2 обязанности по сносу самовольно возведенного строения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, предоставить Администрации города Ялта Республики Крым право самостоятельно снести самовольное строение.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>, выданным <дата> Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003, в пользу Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН: <данные изъяты>) судебную неустойку в размере 150 (сто пятьдесят) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>, выданным <дата> Федеральной миграционной службой, код подразделения №<номер>, в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Ялтинский городской суд Республики Крым заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Кулешова