Решение № 2А-543/2026 2А-543/2026(2А-6022/2025;)~М-5330/2025 2А-6022/2025 М-5330/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-543/2026

УИД № 34RS0002-01-2025-010642-50

дело № 2а-543/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 12 января 2026 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Костиной М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой С.А.,

с участием прокурора Мордовкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по гор. Волгограду ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора,

установил:

заместитель начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения по сроку административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда 12 декабря 2016 года по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет. Отбывала наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ростовской области. Освободилась 21 марта 2025 года по отбытии срока наказания.

В обоснование заявленных требований указав, что по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2016 года ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. Отбывала наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ростовской области. Освободилась 21 марта 2025 года по отбытию срока наказания.

ФИО2 по решению Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2024 года состоит под административным надзором сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ города Волгограда.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2025 года был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а именно до 24 сентября 2028 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

07 октября 2025 года решением Дзержинского районного суда города Волгограда срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев т.е. до 24 марта 2029 года, по сроку административного надзора увеличена явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток (за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью).

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершила два административных правонарушения:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 ноября 2025 года -2 шт.;

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 11 ноября 2025 года;

- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 7 октября 2025 года -2 шт.

В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Отдел полиции №3 УМВД по г. Волгограду просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, и вменить по сроку ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД по гор. Волгограду в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении требований административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав, заключение прокурора Мордовкина И.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, на основании ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чём не возражал явившейся представитель прокуратуры.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2016 года ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. Отбывала наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ростовской области. Освободилась 21 марта 2025 года по отбытию срока наказания.

ФИО2 по решению Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2024 года состоит под административным надзором сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ города Волгограда.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2025 года был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а именно до 24 сентября 2028 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

07 октября 2025 года решением Дзержинского районного суда города Волгограда срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев т.е. до 24 марта 2029 года, по сроку административного надзора увеличена явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток (за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью).

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершила два административных правонарушения:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 ноября 2025 года -2 шт.;

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 11 ноября 2025 года;

- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 7 октября 2025 года -2 шт.

Согласно характеристике, ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 ФИО2 проживает по адресу: <...> с сожителем. Официально не трудоустроена. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками не замечена. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Состоит под административным надзором.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 названного выше постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что ФИО2 осуждённая и отбывающая уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющая непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления в отношении нее срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений.

Поскольку судимость ФИО2 погашается 21 марта 2035 г., а ранее установленный решением суда срок административного надзора истекает 24 марта 2029 г., то продление срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24 сентября 2029 г. соответствует положениям Федерального закона.

Учитывая, что после установления решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении административного ответчика административного надзора, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также с учётом данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о продления срока административного надзора и полагает возможным продлить его на 6 месяцев, до 24 сентября 2029 года, с установлением административному ответчику дополнительного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них.

Продлевая срок административного надзора с установлением дополнительных ограничений, суд учитывает данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, а также государственные и общественные интересы и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, установленные судом продление административного надзора и перечень дополнительных административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения ею новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Волгоград, проживающей по адресу: <...>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 24 сентября 2029 года.

Вменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Волгоград, проживающей по адресу: <...> на период срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение суда составлено 15 января 2026 года.

Судья М.С. Костина