Постановление № 5-182/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело № 5-182/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 25 сентября 2017 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Пушкарь Б.М., с участием представителя федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГ), представителя АО «ДИКСИ Юг» ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГ), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «ДИКСИ Юг»,

юридический адрес: <адрес>;

фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

17 июля 2017 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 45 минут в период проведения административного расследования в отношении юридического лица АО «ДИКСИ Юг», которое осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, установлено следующее.

В нарушение требований п.3.3, п.3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» система канализации продовольственного магазина «ДИКСИ» объединена с общедомовой канализационной системой, не является самостоятельной, как того требуют санитарные нормы, и не имеет самостоятельного выпуска во внутриплощадочную канализационную сеть.

В магазине имеется помещение моечной с установленными моечными ваннами, где производится мойка торгового оборудования, торгового инвентаря и проч. Моечные ванны является источником повышенной влаги и тепла, в нарушение п.4.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне загрязнения.

Через помещение коридора подсобных помещений, где производится временное хранение пищевых продуктов, проходит общедомовой стояк бытовой канализации. В стояке под потолком имеется отверстие с заглушкой, куда ранее была подключена канализация магазина, стояк общедомовой канализации не убран в защитный короб, что категорически запрещено п.3.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», т.к. в случае аварийной ситуации может привести к загрязнению пищевых продуктов канализационными стоками и возникновению массовых пищевых отравлений.

Внутренняя система канализации магазина расположена в межпотолочном пространстве между потолочными блоками и подвесным потолком (проходит под полом квартиры заявительницы), выполнена из пластиковых труб, проходит через подсобное помещение, где производится временное хранение пищевых продуктов, и подсоединена к общедомовому стояку в помещении туалета, что не допускается п.п.3.6, 3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», т.к. в случае аварийной ситуации может привести к загрязнению пищевых продуктов канализационными стоками и возникновению массовых пищевых отравлений.

Система вытяжной вентиляции из торгового зала магазина подключена к общедомовой вентиляционной шахте, в нарушение требований п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что недопустимо, т.к. жители МЖД будут ощущать запахи, исходящие из магазина. Согласно требований санитарных норм магазин должен иметь обособленный вентиляционный канал, не объединенный с системой вентиляции жилого дома.

За исключением торгового зала в остальных помещениях магазина вентиляция естественная, что подтверждает акт проверки дымоходов (газоходов) и вентиляционных каналов от 17.07.2017г., выполненного ООО «РЕВЕНСИС» (лицензия №.), и что противоречит требованиям п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», т.к. в торговых, складских, вспомогательных помещениях магазина должна быть предусмотрена приточно- вытяжная вентиляция с искусственным побуждением, очисткой подаваемого в магазин приточного воздуха и подогревом последнего в холодное время года.

Таким образом, юридическое лицо АО «ДИКСИ-Юг» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 заявила, что указанные выше нарушения санитарных норм, и правил, допущенные юридическим лицом АО «ДИКСИ-Юг», являются причиной ухудшения условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме, т.к. в процессе работы продовольственного магазина имеют место выбросы загрязненного воздуха от работы оборудования магазина, и из помещений магазина в вентиляционный канал, к которому подключены квартиры МЖД, что негативно влияет на здоровье граждан.

Кроме того, расположение общедомового канализационного коллектора в помещении магазина, где производится временное хранение пищевых продуктов, может привести к загрязнению пищевых продуктов канализационными стоками в случае прорыва или засорения системы канатизации, что категорически запрещено санитарными нормами и может явиться причиной массовых пищевых отравлений среди населения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина АО «ДИКСИ-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ обоснована следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении юридического лица АО «ДИКСИ-Юг»от 13.07.2017 (л.д. №);

- протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017, согласно которому при проведении административного расследования в отношении АО «ДИКСИ-Юг» обнаружено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. №);

- протоколом № 19 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от 17 июля 2017, согласно которому обнаружены нарушения санитарных норм и правил (л.д. №).

При этом из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес директора Департамента качества ООО «ДИКСИ Юг» от 2.09.2016 № 01/13016-16-31 следует, что согласно п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека указывает, что при соблюдении всех перечисленных условий (общественных помещений, не имеющих вредных выбросов) присоединение к общей вентиляционной системе жилого дома возможно.

Кроме того, согласно акту проверки дымоходов(газоходов) и вентиляционных каналов от 17 июля 2017 года ООО «РЕВЕНСИК», обследовавшего техническое состояние вентиляционной шахты по адресу: <адрес>, указанная вентиляционная шахта пригодна для эксплуатации, нарушений в подключении не обнаружено, а для выявления появления запахов, необходим доступ во все квартиры.

Таким образом, в представленных материалах отсутствуют объективные данные, подтвержденные лабораторными исследованиями, о наличие вредных выбросов в вентиляционной системе указанного жилого дома.

Наличие иных, выявленных проведенной проверкой, нарушений санитарных норм и правил, нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Юридическое лицо АО «ДИКСИ-Юг» нарушило требования ст. 15, ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. 3.3, п.3.4, п.3.6, п.3.7, п. 4.2, п.4.3, п.4.4, п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; то есть совершило административное правонарушение, в части нарушения законодательства в области санитарно — эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Однако, суд также не находит оснований для приостановлении эксплуатации производственной канализации магазина, поскольку эксплуатация системы, выполненной с вышеуказанными нарушениями ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии человека» не находится в прямой причинно-следственной связи с ухудшением условий проживания граждан. Содержащийся в протоколе об административном правонарушении вывод об этом является предположительным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо АО «ДИКСИ – Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№ 40101810200000010022 Отделение по Ленинградской области Северо-Западного Управления Центрального Банка Российской Федерации в г. Санкт-Петербург, КПП 781101001, ИНН <***>, ОКТМО 41625102,

КБК 14111628000016000140, получатель: УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области).

Судья: Б.М.Пушкарь