Постановление № 5-43/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-43/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2019 г. с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский Алексей Юрьевич,

рассмотрев дело № 5-43 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут было установлено, что <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации - в <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание, поскольку срок его регистрации по месту пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, которому судом были разъяснены, в частности, права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, поскольку русским языком владеет. ФИО1 вину в указанном выше правонарушении признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ г. он въехал на территорию Российской Федерации, имея патент на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Он был зарегистрирован по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Фактически же он последние несколько месяцев проживает без регистрации в <адрес>. <данные изъяты>. По истечении срока регистрации он не выехал из Российской Федерации, <данные изъяты> В браке он не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Близких родственников и жилых помещений в России у него также не имеется. В случае административного выдворения за пределы Российской Федерации просит применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, денежные средства для этого имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции было установлено, что <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации - в <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание, поскольку срок его регистрации по месту пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме его признательных показаний в суде, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: рапортами сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признал факт вмененного правонарушения. Кроме того, его виновность подтверждена копиями национального паспорта <данные изъяты>, уведомления о прибытии на территорию Российской Федерации с отметками о регистрации по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сведениями на иностранного гражданина, предоставленными Отделом по вопроса миграции МУ МВД России «Сызранское» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья учитывает: в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что ФИО1 социальных, в том числе семейных, связей, на территории Российской Федерации не имеет, <данные изъяты>, в связи с чем оснований для неприменения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, указанные конкретные обстоятельства, в том числе отношение правонарушителя к содеянному и его личность, намерение осуществить выезд за пределы Российской Федерации за свой счет, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: ОП №35 по Шигонскому району Самарской обл., ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, банк получателя Отделение Самара, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, ОКТМО 36650000, УИН 18880363191733862271.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1); уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю.Полянский