Решение № 2-3167/2025 2-372/2026 2-372/2026(2-3167/2025;)~М-2872/2025 М-2872/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-3167/2025

89RS0001-01-2025-004811-22

№2-372/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Лисиенкова К.В.,

при секретаре Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2026 по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вегас» о признании незаконными действия, возложении обязанности освободить самовольно занятую часть акватории реки Иртыш от судов

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вегас» о признании незаконными действия, возложении обязанности освободить самовольно занятую часть акватории реки Иртыш от судов. В обоснование требования иска прокурор указал, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 01.03.2024 №/Пд14-24-20520043, решения о приостановлении проведения проверки от 03.04.2024 №, решения о возобновлении проведения проверки и установлении даты ее окончания от 02.10.2024 №/Пд№ проведена проверка исполнения природоохранного, водного, земельного законодательства, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в деятельности ООО «Вегас». Проверкой установлено, что ООО «Вегас», в нарушение действующего законодательства, при отсутствии надлежащим образом оформленного права пользования поверхностными водными объектами на территории Омской области, с осени 2023 года по настоящее время осуществляет отстой принадлежащих ответчику двух танкеров ТН-710 и ТН-696 на правом берегу акватории реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью, в точках координат N 55°01"06,2" E 073°15"47,5", N 55°01"06,5" E 073°15"47,9", N 55°01"06,6" E 073°15"55,0" вблизи земельного участка с кадастровым №. То есть ООО «Вегас» осуществляется самовольное использование акватории федерального водного объекта. Омским межрайонным природоохранным прокурором <дата> директору ООО «Вегас» внесено представление об устранении нарушений закона №/Прдп№, на которое получены ответы от 08.11.2024, от 26.12.2024, свидетельствующие о непринятии должностным лицом ООО «Вегас» мер по устранения нарушений закона.

На основании изложенного просил: Признать незаконными действия ООО Вегас» по самовольному занятию части акватории реки Иртыш на правом берегу реки в точках координат N 55°01"06,2" E 073°15"47,5", N 55°01"06,5" E 073°15"47,9", N 55°01"06,6" E 073°15"55,0" вблизи земельного участка с кадастровым №, используемой для отстоя судов: судна ТН-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации <дата> в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподъемностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТН-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов с температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн; Возложить на ООО «Вегас» обязанность до 01.07.2026 освободить часть акватории реки Иртыш в границах Омской области от отстоя судов: судна ТН-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподъемностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТН-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов с температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн, до получения в установленном Водным кодексом РФ порядке права пользования водным объектом для отстоя судов.

В судебном заседании, действующий по поручению Омского межрайонного природоохранного прокурора, помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А., на удовлетворении требований иска настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседание не явился, ходатайствовал о передаче дела для рассмотрения по месту жительства директора ООО «Вегас» и месту нахождения судов, в удовлетворении которого было отказано, поскольку иск предъявлен верно, в соответствии с положениями ст.28 ГПК РФ по месту регистрации организации ООО «Вегас», иных оснований для альтернативной либо исключительной подсудности, предусмотренных ГПК нет. Свою позицию по делу представитель ответчика не выразил.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно выписок из государственного судового реестра, ООО «Вегас» является владельцем судна ТH-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподъёмностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТН-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер PPP 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн. (л.д.30,31-32)

Омской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 01.03.2024 №/Пд14-24-20520043 (л.д.11), решения о приостановлении проведения проверки от 03.04.2024 №/Пд41-24-20520043 (л.д.16), решения о возобновлении проведения проверки и установлении даты ее окончания от 02.10.2024 №/Пд№ (л.д.18) проведена проверка исполнения природоохранного, водного, земельного законодательства, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вегас» (далее – Общество) при ведении хозяйственной деятельности на реке Иртыш и территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш в границах города Омска Омской области, по результатам которой установлены нарушения водного законодательства.

Поверхностные воды как компонент природной среды в силу статей 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Акваторией, согласно п. 1 ст. 1 Водного кодекса РФ, является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Одним из основных принципов водного законодательства в силу п. 1 ст. 3 Водного кодекса РФ является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ предусмотрено право собственности на водные объекты. Так, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Частью 1 ст. 9 Водного кодекса РФ определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса. Использование акватории поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, если иное не предусмотрено частями 3, 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, приобретается на основании договоров водопользования.

Река Иртыш является федеральной собственностью в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 12 Водного кодекса РФ установлено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 4.1 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты (ч. 1).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч. 3).

Береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (п. 2 ч. 4).

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4.1).

В соответствии с подп. 2 п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного указом Губернатора Омской области от 24.01.2011 № 8 (далее – Положение о Министерстве), Минприроды Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере водных отношений.

Одной из задач Минприроды Омской области, согласно подп. 12 п. 7 Положения о Министерстве, является осуществление переданных Российской Федерацией государственных полномочий в области водных отношений.

Подпунктом 6 п. 2, п.п. 20, 23, 25 Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги в сфере переданного полномочия РФ по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании водопользования, утвержденного приказом Минприроды от 07.12.2020 № 1025, Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378, установлено, что для получения в пользование водного объекта или его части для использования акватории водного объекта на основании договора водопользования заявитель должен обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в уполномоченный орган по месту намечаемого водопользования.

Особый статус поверхностных водных объектов, земель водного фонда, береговой полосы водного объекта общего пользования как объектов гражданского оборота обязывает применять нормы водного, природоохранного законодательства, в соответствии с которыми передача в пользование водного объекта, находящегося в федеральной собственности, преследует цель возникновения, в первую очередь, не имущественных отношений, а отношений публичных, направленных на максимально эффективное (рациональное) использование природных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и соблюдения национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии п.п. 2, 3 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, настоящая Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Настоящая Стратегия основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны.

Согласно подп. 6 п. 25 Стратегии, с учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в Российской Федерации и в мире ее национальными интересами на современном этапе являются охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование.

Пунктом 81 Стратегии установлено, что Российская Федерация рассматривает свою территорию, ее ландшафтное и биологическое разнообразие, уникальный эколого-ресурсный потенциал в качестве национального достояния, сохранение и защита которого необходимы для обеспечения жизни будущих поколений, гармоничного развития человека и реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. Сохранение отвечающими экологическим стандартам качества атмосферного воздуха и воды, рекультивация нарушенных земель, экологическая реабилитация территорий и водных объектов, увеличение площади лесовосстановления, ликвидация накопленного вреда окружающей среде являются обязательными условиями для улучшения качества жизни в Российской Федерации.

Достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования, согласно п. 83 Стратегии, осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение задачи обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов.

Проверкой установлено, что ООО «Вегас» с осени 2023 года по настоящее время осуществляет отстой двух танкеров ТН-710 и ТН-696 на правом берегу акватории реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью, в точках координат N 55°01"06,2" E 073°15"47,5", N 55°01"06,5" E 073°15"47,9", N 55°01"06,6" E 073°15"55,0" вблизи земельного участка с кадастровым №. (рапорт старшего помощника Омского межрайонного природоохранного прокурора от 11.09.2025 с фототаблице (л.д.23-26); справка государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 04.03.2024 по итогам участи в выездной проверке совместно с Омской межрайонной природоохранной прокуратурой с прилагаемой фототаблицей (л.д.36,37-40)

Согласно сведениям филиала ПКК «Роскадастр» по Омской области от 16.04.2024 №-ВИ/24 участок реки Иртыш, примыкающий к месту нахождения судов, согласно прилагаемой схеме, определяется в границах водоохранной зоны реки Иртыш в границах города Омска с реестровым номером 55:36-6.3243, прибрежной защитной полосы реки Иртыш в границах города Омска, с реестровым номером 55:36-6.3244, береговой линии (границы водного объекта) реки Иртыш в границах города Омска с реестровым номером 55:36-5.1. Сведения об указанных границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы внесены в ЕГРН 30.12.2021, береговой линии – 25.02.2022. Сведения о земельном участке, непосредственно примыкающем к месту нахождения судов, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. (л.д.43,44)

Согласно ответов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.04.2024, от 17.10.2025 право пользования поверхностными водными объектами рекой Иртыш на территории Омской области ООО «Вегас» не предоставлялось. Ачасток акватории, обозначенный в информации Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора в пользование никому не предоставлялся. (л.д.22, 28)

В нарушение ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, ст.ст 9, 11 Водного кодекса РФ ООО «Вегас» право пользования водным объектом в целях использования акватории реки Иртыш не предоставлено. ООО «Вегас» осуществляется самовольное использование акватории федерального водного объекта.

Директор ООО «Вегас» ФИО1, в своем объяснении Омскому межрайонному природоохранному прокурору от 08.10.2024 признавала факту допущенных нарушений пользования поверхностными водными объектами. (л.д.20)

Омским межрайонным природоохранным прокурором 08.10.2024 директору ООО «Вегас» внесено представление об устранении нарушений закона №/Прдп№, на которое получены ответы от 08.11.2024, от 26.12.2024, из которых следует, что оно не исполнено до настоящего времени. (д.д. 54-58)

Отсутствие правовых оснований для использования водного объекта, влечет неопределенность условий его использования, отсутствие контроля за влиянием деятельности ООО «Вегас» на поверхностные воды как компонент природной среды, создает угрозу загрязнения, причинения вреда компоненту природной среды, нарушает право государственной собственности на поверхностный водный объект.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска и признает незаконными действия ООО Вегас» по самовольному занятию части акватории реки Иртыш на правом берегу реки в точках координат N 55°01"06,2" E 073°15"47,5", N 55°01"06,5" E 073°15"47,9", N 55°0106,6" E 073°15"55,0" вблизи земельного участка с кадастровым N? 55:36:100801:3072, используемой для отстоя судов: судна ТH-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподъёмностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТН-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер PPP 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн.

В целях устранения допущенного нарушения законодательства, суд возлагает на ООО «Вегас» обязанность освободить часть акватории реки Иртыш в границах Омской области в указанных выше координатах от отстоя указанных судов до получения в установленном Водным кодексом РФ порядке права пользования водным объектом для отстоя судов.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истец был освобождена от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет городского округа город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вегас» о признании незаконными действия, возложении обязанности освободить самовольно занятую часть акватории реки Иртыш от судов, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО Вегас» (ОГРН <***>) по самовольному занятию части акватории реки Иртыш на правом берегу реки в точках координат N 55°01"06,2" E 073°15"47,5", N 55°01"06,5" E 073°15"47,9", N 55°0106,6" E 073°15"55,0" вблизи земельного участка с кадастровым N? 55:36:100801:3072, используемой для отстоя судов: судна ТH-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподъёмностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТН-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер PPP 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн.

Возложить на ООО «Вегас» (ОГРН <***>) обязанность до 01.07.2026 освободить часть акватории реки Иртыш в границах Омской области от отстоя судов: судна ТH-710 с идентификационным номером судна О-2-44602, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 156049, 1967 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: наливной теплоход для перевозки нефтепродуктов 1-4 грузоподьемностью 600 тонн, возникло 15.02.2012; судна ТH-696 с идентификационным номером судна О-2-44502, с датой регистрации 06.05.2002 в ФБУ «Администрация «Объ-Иртышводпуть», номер РРР 072314, 1966 года постройки, место постройки Тюмень, назначением: самоходное: самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов с температурой вспышки паров ниже 60 °С, грузоподъемностью 600 тонн, до получения в установленном Водным кодексом РФ порядке права пользования водным объектом для отстоя судов.

Взыскать с ООО «Вегас» (ОГРН <***>) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02.02.2026.

Председательствующий К.В.Лисиенков