Решение № 2А-649/2017 2А-649/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-649/2017

Дело № 2а-649/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 7 декабря 2017 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Белик К.В.,

при секретаре судебного заседания Зидаиной Р.И.,

с участием административного истца ФИО1

представителя УВД РФ по Приморскому краю ОМВД России по Черниговскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Управлению Внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился с названным административным исковым заявлением, указав, что 06.06.2017 между ним и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата), в соответствии с которым он купил у ФИО3 автомобиль <данные изъяты> года выпуска, № двигателя №, тип транспортного средства - <данные изъяты>. Джип, номер шасси (рама) №, цвет <данные изъяты>, ПТС серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД БОЛЬШЕКАМЕН.ЗАТО, регистрационный знак №. В день покупки транспортного средства он обратился в МОРАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю в городе Уссурийске с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные, в связи с изменением собственника (владельца), представив при этом автомобиль административному ответчику. При осмотре автомобиля было установлено, что в связи с коррозией не читаются первые знаки номера шасси, набитого заводом-изготовителем на раме автомобиля. В связи с этим инспектором, осуществлявшим осмотр автомобиля, был подан рапорт в ОМВД России по г. Уссурийску. Проверку рапорта проводил дознаватель отделения дознания ОМВД России по г. Уссурийску, который назначил экспертное исследование автомобиля. Согласно справке об исследовании № 166ис от 07 июня 2017 года «В месте нанесения идентификационной маркировки номера шасси данный фрагмент металлической пластины имеет прорезь, внутри которой читается фрагмент идентификационной маркировки номера шасси в виде цифр №. Поверхность маркировочной площадки подвержена коррозии, вследствие чего знаки идентификационной маркировки слабочитаемы». Экспертным путем установлено, что идентификационная маркировка номера шасси выполнена заводом-изготовителем и не читается полностью в связи с коррозией. Кроме того, на автомобиле имеется заводская табличка, также установленная заводом-изготовителем, на которой указано номер шасси, соответствующий паспорту технического средства. На основании указанного экспертного исследования постановлением от 09 июня 2017 года дознаватель ОД ОМВД России по г. Уссурийску отказал в возбуждении уголовного дела по результатам проверки рапорта инспектора ГИБДД в связи с отсутствием события преступления. При этом, согласно постановлению, подозрения инспектора ГИБДД по поводу подлинности номера шасси автомобиля были опровергнуты экспертом, все идентификационные номера автомобиля нанесены заводом-изготовителем. 21.08.2017 он вновь в установленном порядке обратился в Госавтоинспекцию МОРАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю в городе Уссурийске с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца), представив при этом автомобиль административному ответчику. В этот же день МОРАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю в городе Уссурийске отказал ему в предоставлении государственной услуги. Причиной отказа в предоставлении государственной услуги (осуществлении регистрационных действий) явилось то обстоятельство, что при осмотре автомобиля было установлено - в связи с коррозией не читаются первые знаки номера шасси, набитого заводом-изготовителем на раме автомобиля. Считает отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги незаконным поскольку, государственная услуга не предоставляется при обнаружении признаков умышленных действий по скрытию, подделке, изменению, уничтожению идентификационной маркировки. Отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги – внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца), является незаконным, и ответчик обязан совершить указанное регистрационное действие. В связи с чем, просит признать незаконными действия административного ответчика 21.08.2017 в отказе в предоставлении государственной услуги – внесении изменений в регистрационные данные в связи в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля <данные изъяты> года выпуска, № двигателя №, тип транспортного средства - <данные изъяты>. Джип, номер шасси (рама) №, цвет <данные изъяты>, ПТС серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД БОЛЬШЕКАМЕН.ЗАТО, регистрационный знак № и обязать административного ответчика предоставить ему указанную государственную услугу.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что еще экспертиза выявила, что все таблички на автомашине совпадают с номерами.

Представитель УВД РФ по Приморскому краю ОМВД России по Черниговскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что запрет на ограничение снят 21.08.2017, и административному истцу нужно приехать и поставить машину на учет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством России путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с п. 2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», государственная инспекция безопасности дорожного движения обеспечивает соблюдение гражданами РФ законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.

В силу п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила регистрации), не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующему основанию: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

Следовательно, не подлежат регистрации в ГИБДД и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими поддельную, измененную, уничтоженную идентификационную маркировку, нанесенную на транспортные средства.

Согласно п. 51 Правил регистрации при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение ГИБДД и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В материалах дела имеется договор купли-продажи транспортного средства от 06.06.2017, согласно которого ФИО1 приобрел у ФИО3 транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, № двигателя №, тип транспортного средства - <данные изъяты>. Джип, номер шасси (рама) №, цвет <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, ПТС серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выданным РЭО ГИБДД БОЛЬШЕКАМЕН.ЗАТО, регистрационный знак №.

Однако приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

Факт отказа в изменении регистрационных данных в отношении транспортного средства, а именно не допущенного к движению на дорогах, не свидетельствует о неправомерном отказе сотрудниками ГИБДД в регистрации данного транспортного средства.

Предоставление государственной услуги по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства сотрудниками ГИБДД осуществляется в соответствии с Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

Таким образом, незаконных действий со стороны сотрудников ГИБДД в данном случае судом не усмотрено.

В материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.06.2017, которым отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ.

Как следует из информации УМВД РФ по Приморскому краю от 01.12.2017, согласно информационным учетам ФИС ГИБДД-М 21.08.2017 сотрудником отделения № 2 (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в информационные учеты ГИБДД внесена информация о снятии запрета на регистрационные действия с транспортного средства «<данные изъяты>» № года выпуска, двигатель №, шасси №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО3 Запрет снят на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.06.2017, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП № 20168 от 07.06.2017, а также справки об исследовании № 166 ис ОМВД России по г. Уссурийску.

Поскольку в судебном заседании установлено, что запрет на регистрационные действия с транспортного средства «<данные изъяты>» № года выпуска, двигателя №, шасси №, государственный регистрационный знак № снят, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий административного ответчика 21.08.2017 и обязании административного ответчика проведению административному истцу регистрационных действий с транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконными действий административного ответчика 21 августа 2017 года в отказе в предоставлении государственной услуги – внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля <данные изъяты> года выпуска, № двигателя №, тип транспортного средства - <данные изъяты>. Джип, номер шасси (рама) №, цвет <данные изъяты>, ПТС серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД БОЛЬШЕКАМЕН.ЗАТО, регистрационный знак № и обязать административного ответчика предоставить ему указанную государственную услугу - отказать.

Решение в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья К.В. Белик