Решение № 2А-3227/2018 2А-504/2019 2А-504/2019(2А-3227/2018;)~М-3312/2018 М-3312/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-3227/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 24 января 2019 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Никишиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Советского района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций по Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой Советского района г. Рязани в целях осуществления прокурорского надзора в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг сети «Интернет». При проведении мониторинга выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещен в свободном доступе рассказ «Свояк, я и мой сын», описывающий гомосексуальные половые акты, с описанием наружных половых органов, в том числе половых актов между близкими родственниками и несовершеннолетними, о чем свидетельствует копирование изображения, отображенного на экране монитора при помощи клавиши «PrintScreen». Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, предоставляется возможность свободного входа на сайт, не требующего предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация способна причинить вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних, за что законом установлена административная ответственность. В связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 9, 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,просил суд признать информацию - рассказ «Свояк, я и мой сын», распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить решение по делу к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представители прокуратуры Советского района г.Рязани, и административного ответчика: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным, на основании положений п.7 ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 5 ст. 15 данного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; а в иных случаях может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющими угрозу неопределенному кругу лиц (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, Конституция Российской Федерации гласит, что федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. ст. 9, 10 вышеуказанного Федерального закона прямо установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также предусмотрена возможность ограничения доступа к такой и (или) иной информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона) подлежат принятию судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованийпредоставлено прокурору (ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> размещена в свободном доступе информация - рассказ «Свояк, я и мой сын», описывающий гомосексуальные половые акты.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля и каких-либо ограничений по кругу лиц, в том числе по возрасту, что не исключает посещение данного сайта несовершеннолетними. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Владелец данного сайта не установлен.

Согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 17 Конвенции, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 2 ст. 54 СК РФ ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым, в числе остальных, относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции России и федеральному законодательству традициям народов РФ, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4 Закона). На органы государственной власти РФ возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также от распространения аудио и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение (ст. 14 ч.1 Закона).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.5, п. 7 ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится в том числе информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также информация порнографического характера. Информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст. 2).

За нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.17 КоАП РФ и ст. 6.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. За публичную демонстрацию порнографических материалов, в том числе среди несовершеннолетних, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 242 УК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети «Интернет»:<данные изъяты> открытом доступе, противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацию - рассказ «Свояк, я и мой сын», описывающий гомосексуальные половые акты, информацией, распространение которой в РФ запрещено, и направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, учитывая, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, в том числе несовершеннолетних, суд полагает необходимым обратить его к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 150, 219-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Советского района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет - сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерацией запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани.

Судья