Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-74/2017

Дело № 2-74/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 31 мая 2017 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Комовой Н.В.,

при секретаре Тутуркиной А.А.,

с участием в деле:

истца - Администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы ФИО2, действующего на основании решения Совета депутатов № 2 от 04.10.2016 года,

ответчика ФИО3,

третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к ФИО3 (третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия) о признании права муниципальной собственности Новобаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №

установил:

Администрация Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО3 (третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия) о признании права муниципальной собственности Новобаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 МР-05-10 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3227 гектаров земель для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Память Ленина» земельная доля, площадью 7,27 га была предоставлена также ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии №).

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером 13:05:0207009:1 не распорядился ею.

Администрацией Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Новобаевского сельского поселения «Авангард» от 03 октября 2011 года № 21, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Память Ленина» была опубликована в газете администрации Новобаевского сельского поселения «Авангард» от 16.01.2012 года № 1. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Память Ленина» от 29.02.2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Новобаевского сельского поселения от 06.03.2012 года № 6 был утвержден список участников общей долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и земельная доля гр. ФИО4.

На основании изложенного администрация Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии №) и признать право муниципальной собственности Новобаевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии №), на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик по делу Резчикова (до брака ФИО4) Л.И., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. На имя суда представила заявление, в котором просит суд рассмотреть данное дело в её отсутствие. Исковые требования истца признает, не возражает против их удовлетворения. Оформлять свои права на земельную долю она не намерена (л.д.84).

Третьего лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Об отложении разбирательства дела суд не просили. Возражения против удовлетворения исковых требований в суд не представили.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика ФИО3, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, извещенных заблаговременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 МР-05-10, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3227 гектаров земель для ведения сельского хозяйства. Решением членов хозяйства составлены и утверждены списки дольщиков, установлена доля каждого участника в праве общей долевой собственности на земельном участке.

Администрацией Новобаевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в газете муниципального образования «Авангард» от 03 октября 2011 года № 21, на информационном стенде по адресу: <адрес>. Официального сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Однако информация о собственниках невостребованных земельных долей размещена на сайте администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

В газете Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Авангард» от 16 января 2012 года № 1, была размещена информация о проведении 29 февраля 2012 года в 14.00 часов общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина», которое не состоялось, в виду отсутствия кворума общего собрания.

Таким образом, суд полагает, что администрацией Новобаевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Из копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 МР-05-10, следует, что сельскохозяйственному производственному кооперативу «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно № гектаров земель для ведения сельского хозяйства. Решением членов хозяйства составлены и утверждены списки дольщиков, установлена доля каждого участника в праве общей долевой собственности на земельном участке (л.д.8-11).

Согласно копии Постановления Главы администрации Большеигнатовского района № 88 от 23.05.1994 года, комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями (л.д.19).

Из копии архивной справки № 301 от 30.12.2014 года, выданной Большеигнатовским муниципальным архивом при Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия следует, что Постановление Главы администрации Большеигнатовского района № 88 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» действительно было принято 23 мая 1994 года, а не 25мая 1994 года.

Согласно копии списка собственников земельных долей СПК «Память Ленина», земельная доля площадью 7,27 га была также предоставлена гр.ФИО4 (л.д.14-18).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером № следует, что гражданка ФИО4 указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли равен - № (л.д.40,41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО1, и после заключения брака ФИО4 была присвоена фамилия «ФИО5», что подтверждается светокопией свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС администрации <адрес> (л.д.91,92).

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (обозренного в судебном заседании), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации земельной доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности ФИО3 на указанный земельный участок нет.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО3 объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.44).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 03.10.2011 года № 21, размещен список невостребованных земельных долей, принадлежащие на праве собственности гражданам и которые не передавали эту земельную долю в аренду или не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд, размер земельной доли - 7,27 га, и находящихся в границах Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СПК «Память Ленина». В данном списке под номером 8 указана гр.ФИО4 (л.д.20-23).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 16.01.2012 года № 1 имеется информация о том, что список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационном стенде по адресу: <адрес> на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия. Также в данной газете была опубликована информация о проведении 29 февраля 2012 года в 14.00 часов по адресу: Республика Мордовия, <...> общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина» (л.д.24,25).

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Память Ленина» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Память Ленина» от 29 февраля 2012 года (л.д.26-30).

Постановлением Главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 6 от 06.03.2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке числится гр.ФИО4 (л.д.31-34).

Данное постановление Главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком было опубликовано (напечатано) в газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д.48), сведений отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), а также копии паспорта ответчика ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно заявлений о выдаче (замене) паспортов Ф-1П, выданных Управлением по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что действительно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее выдавался паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-103).

Из светокопии Свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО4 паспорт серии № приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>» - общей площадью 7,27 га., земельная доля с оценкой 170,56 баллогектаров. В свидетельствах какие-либо ограничения в использовании и обременения участка земли не указаны (л.д.73,74).

В судебном заседании установлено, что гр. ФИО3 своих прав на земельную долю (свидетельство на право собственности на землю серии №) не оформила. Возражение в орган местного самоуправления о необоснованности включения её земельной доли в список невостребованных земельных долей не подавала. Порядок признания земельной доли невостребованной, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, администрацией Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия соблюден.

ФИО3 земельной долей не распорядилась. Сведений об использовании, передаче в аренду или иным образом распоряжении в течение трех и более лет подряд не имеется, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и организации агропромышленного комплекса», ФИО3 приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке при приватизации сельскохозяйственных угодий в сельхозкооперативе «Память Ленина». Сведений о распоряжении собственником земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, а именно передаче в аренду, регистрации права собственности, суду в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено.

Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права право муниципальной собственности на земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

В своем заявлении ответчица Резчикова (до брака ФИО4) Л.И. исковые требования истца администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия признала в полном объеме (л.д.84).

Согласно статье 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно судом принимается.

В соответствии со статьей 173 ГПК Российской Федерации признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к ФИО5 (до брака ФИО4) Л.И. о признании права муниципальной собственности Новобаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего сельскохозяйственного производственного кооператива «Память Ленина» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Адрес (местоположение) объекта: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова

Решение в окончательной форме вынесено 02 июня 2017 года

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Комова