Решение № 2А-3113/2019 2А-3113/2019~М-2797/2019 М-2797/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-3113/2019

Дело № 2а-3113/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 04 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в размере 1758,75 руб., из них: налог за ДД.ММ.ГГГГ – 1750 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ – 8,75 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства, следовательно, плательщиком транспортного налога с момента постановки (регистрации) на учет по дату снятия с учета ТС органами ГИБДД, в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ В силу п.1 ст.362 НК РФ Инспекцией на основании сведений, представленных в соответствии с п.2 ст.362 НК РФ, в налоговый орган по средствам электронной связи, органами, осуществляющими государственную регистрацию ТС на территории РФ (ГИБДД), произведено начисление транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в добровольном порядке сумма указанного налога налогоплательщиком в полном объеме не уплачена, Инспекцией направлены ответчику требования об уплате налога, сбора, пени. До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, с предъявленными требованиями не согласен, просил отказать в удовлетворении в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

ФИО1 являлся владельцем следующего транспортного средства:

- легковой автомобиль ВАЗ 21093, ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный знак № доля вправе 1, (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, является плательщиком транспортного налога.

Согласно информации ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было зарегистрировано № - легковой автомобиль ВАЗ 21093, регистрационный знак №. ДД.ММ.ГГГГ. регистрация ТС прекращена. /л.д.25-26/.

Межрайонная ИФНС № России по <адрес> произвела расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на легковой автомобиль ВАЗ 21093, регистрационный знак №, что следует из налогового уведомления № /л.д.21/.

Из искового заявления следует, что ФИО1 уплата транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в установленные сроки не произведена.

В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога в установленные сроки, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ./л.д.18/.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей, а трехлетний срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.16/ истек ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами направлено административному ответчику по почте и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/.

В Кунгурский городской суд административное исковое заявление с приложенными документами Инспекцией поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, указывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ., но на судебный участок оно поступило только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с незначительным пропуском срока.

Мировым судьей судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании общей суммы задолженности по транспортному налогу в размере 1795,15 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями /л.д.6/.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе МИ ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

При этом суд также отмечает, что в данном случае Межрайонная ИФНС № по <адрес> является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н.Головкова