Решение № 12-24/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 12-24/2024

Дело № 12-24/2024


РЕШЕНИЕ

с. Ермолаево 21 марта 2024 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Жуков В.И.

с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО2 от <...> администрация сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан (далее администрация сельского поселения) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации сельского поселения ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление от <...> отменить, указывая, что требование о ликвидации свалок было выставлено службой судебных приставов <...>, со сроком исполнения - <...>. В этот период ликвидацию свалок невозможно произвести по погодным условиям. Проведение работ по ликвидации свалок фактически можно произвести только после схода снега. Он вновь избранный глава сельского поселения приступил к своим обязанностям по результатам выборов по решению Совета сельского поселения Шабагишский сельсовет <...>, исполнительное производство было возбуждено до его избрания в должность. Факт ликвидации свалки в зимний период ввиду наличия устойчивого снежного покрова подтвердить также невозможно, что подтверждается ответом Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ от <...><...>.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан не явился извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Врио начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Куюргазинского РОСП ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Администрация сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинского район Республики Башкортостан постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РОСП УФССП по <...> от <...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании <...> в отношении должника администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство N49385/22/02009-ИП, предмет исполнения: ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные в 100 м юго-восточнее д. Холодный Ключ, в 350 м северо-западнее д. <...>, в 100 м севернее д. <...>, в 200 м севернее д. <...>, в 800 м северо-восточнее участка <...> НГДУ Башнефть, в 900 м северо-восточнее участка <...> НГДУ Башнефть, в 900 м от <...>, в 300 м западнее от <...>».

<...> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Должнику вручено требование об исполнении судебного решения в срок до <...>.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований, Врио начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <...>, указанное требование получено должником Личный кабинет Единого портала Госуслуг заказным письмом по адресу нахождения организации – должника: 4543367, РБ, <...>, д<...>, <...>А.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, <...> в отношении администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола представитель администрации сельского поселения извещен и протокол составлен в присутствии представителя ФИО3 Копия протокола от <...> вручена администрации сельского поселения <...> и в этот же день администрация сельского поселения извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации сельского поселения квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Суд считает, что администрация Шабагишского сельского поселения в силу положений Федерального конституционного закона Российской Федерации обязана была принять меры к исполнению решения суда с момента его вступления в законную силу.

То обстоятельство, что должнику до настоящего времени не выделены денежные средства для исполнения решения суда, не является обстоятельством, свидетельствующим о том, что для исполнения решения суда должнику препятствовали обстоятельства чрезвычайного характера, а значит исключающим вину администрации Шабагишского сельского поселения в совершении указанного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о недостаточности принятых должником мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Совершенное правонарушение с учетом положений ст. 6 Федерального конституционного закона от <...> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, поэтому доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Врио начальника отделения старшим судебным приставом ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 учтены все обстоятельства по данному делу, постановление мотивировано, наказание наложено с учетом тяжести совершенного правонарушения и в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления старшим судебным приставом ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 судья не находит и считает необходимым оставить постановление от <...> по делу об административном правонарушении, вынесенное Врио начальника отделения старшим судебным приставом ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 от <...> без изменения, а жалобу администрации Шабагишский сельсовет МР <...> Республики Башкортостан - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Куюргазинского РОСП ГУФССП по РБ по делу об административном правонарушении от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан оставить без изменения, а жалобу представителя сельского поселения - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жуков В.И.