Постановление № 5-181/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-181/2017

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Чистоозерное 4 декабря 2017 года

Судья Купинского районного суда Новосибирской области (находящегося по адресу: <адрес>) Баев Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Журавский детский сад «Журавлик» Чистоозерного района Новосибирской области, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки <дата> установлено, что муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Журавский детский сад «Журавлик» Чистоозерного района Новосибирской области, имея лицензию Минобрнауки Новосибирской области от <дата>, регистрационный № на ведение образовательной деятельности по адресу <адрес>, на момент проверки осуществляло образовательную деятельность по <адрес>, не переоформив лицензию в соответствии с требованиями частей 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в связи с изменением адреса места осуществления образовательной деятельности указанного объекта. <дата> в отношении МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица – заведующая детским садом «Журавлик» ФИО1 вину организации признала в полном объеме, пояснив, что детский сад сменил адрес образовательной деятельности вынужденно, в связи с пожаром, фактически уничтожившим здание детского сада. В настоящее время ведутся работы по переоформлению лицензии – уже получены заключение МЧС о соответствии здания требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Так, виновность МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение собранными по делу и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, содержащего обстоятельства содеянного;

- уставом МКДУ Журавский детский сад «Журавлик», из которого установлено, что его местом нахождения является: <адрес>;

- лицензией № от <дата>, выданной МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» на осуществление образовательной деятельности, согласно которой место нахождения лицензиата – <адрес>. Данных об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, документ не содержит;

- приложением № к лицензии № от <дата>, из которого следует, что место нахождения лицензиата и адрес, по которому ведется образовательная деятельность - <адрес>. Данных об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, документ не содержит;

- договором № от <дата> безвозмездного пользования нежилыми помещениями, согласно которому МКОУ «Журавская средняя общеобразовательная школа» Чистоозерного района Новосибирской области предоставило в безвозмездное пользование на неопределенный срок МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» нежилые помещения в здании Журавской школы по <адрес>;

- актом проверки № от <дата> о выявленных нарушениях в образовательной деятельности МКДУ Журавский детский сад «Журавлик»;

- предписанием № от <дата> об устранении выявленных нарушений в образовательной деятельности МКДУ Журавский детский сад «Журавлик».

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст.91 Федерального закона «Об образовании в РФ» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются в том числе, адреса мест осуществления образовательной деятельности.

Пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адреса места нахождения юридического лица, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона о переоформлении лицензии в связи с изменение адреса места осуществления образовательной деятельности, лицензия МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» с момента начала образовательной деятельности по иному адресу до настоящего времени не переоформлена.

При рассмотрении дела установлено, что административное правонарушение МКДУ Журавский детский сад «Журавлик» совершено виновно, поскольку им нарушены требования переоформления лицензии, которые оно, как юридическое лицо, обязано соблюдать, и у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность виновного суд признает совершение административного правонарушения в сфере порядка управления впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений, признание законным представителем вины в совершенном юридическим лицом деянии.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает требования целей административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение МКДУ Журавский детский сад «Журавлик», для которого указанный вид деятельности является основным, отсутствие тяжкий последствий, принятие активных мер к устранению допущенных нарушений, в связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Журавский детский сад «Журавлик» Чистоозерного района Новосибирской области – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: л.п. ФИО2