Решение № 2-3866/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-698/2024(2-7223/2023;)~М-5876/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-3866/2025

05RS0031-01-2023-011274-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Магомедовой З.А.,

при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок за № 496, площадью 500 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Перестройка-3» в г. Махачкала.

В обоснование своих требований он указал, что ФИО3 21.05.1992 была принята в члены с/т «Перестройка-3» и за ней был закреплен земельный участок № 496, площадью 500 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается прилагаемой членской книжкой садовода № и справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2020 году истцом в отношении земельного участка были проведены землеустроительные работы по подготовке топографического плана, межевого плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С данными документами истец неоднократно обращалась в Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы (далее - УИЗО города Махачкалы, Управление) для получения муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Махачкалы, однако в ответ получала неоднократные отказы в предоставлении муниципальной услуги, которые были обжалованы ею в судебном порядке.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы РД от 18.01.2022 по административному делу № 2а-316/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда РД от 02.06.2022, были удовлетворены требования истца о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным с возложением на УИЗО г. Махачкалы обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка.

При повторном рассмотрении УИЗО г. Махачкалы также было отказано истцу в предоставлении соответствующей муниципальной услуги.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Махачкалы РД от 22.08.2022 по административному делу № 2а-5066/2022 требования истца были удовлетворены, отказ в предоставлении муниципальной услуги был признан незаконным, на УИЗО г. Махачкалы была возложена обязанность по предоставлению истцу муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Махачкалы.

С утвержденной распоряжением УИЗО города Махачкалы от 10.02.2023 № 94-СРЗУ схемой расположения земельного участка истец обратился в Администрацию города Махачкалы для получения муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка как члену садоводческого объединения без проведения торгов. Однако ответчиком был выдан отказ, который был обжалован истцом в судебном порядке.

Административный иск истца о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность находящегося в муниципальной собственности как члену садоводческого объединения без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» незаконным был удовлетворен частично. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Махачкалы РД от 03.08.2023 по административному делу № 2а-5358/2023, на ответчика и УИЗО г. Махачкалы возложена обязанность повторно рассмотреть в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ранее поданное заявление о предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка.

Вышеуказанными судебными актами подтверждены законные права истца на земельный участок, а также незаконность и воспрепятствование Администрации города Махачкалы и УИЗО города Махачкалы в предоставлении муниципальной услуги по выдаче истцу постановления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в порядке предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фактически ответчик препятствует истцу в оформлении права собственности на земельный участок, при наличии документальных и фактически подтвержденных оснований у истца на передачу земельного участка в его собственность, в связи с чем иного выхода для защиты своего права, кроме как признания права собственности на земельный участок истец не видит.

ФИО3 в суд не явилась. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации города Махачкалы ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Дагестан, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, позицию относительно рассматриваемого спора не представило, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Перестройка».

В подтверждение данного довода в материалы деда представлена членская книжка садовода, выданная в 1992, где указан номер распределенного земельного участка 496, площадью 500 кв.м.

Кроме того, истцом представлена справка, выданная Администрацией Ленинского района г. Махачкалы от 20.02.2009 № 170, которая также подтверждает ее членство в садовом товариществе с 21.05.1992.

Членская книжка садовода содержит сведения об уплате взносов в периоды с 1992 по 2004 годы. Также в материалы дела представлены квитанции об уплате земельного налога в период с 2003 по 2015 годы.

Распоряжением 10.02.2023 № 94-СРЗУ утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории площадью 481 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 05:40:000077:4706.

С утвержденной распоряжением УИЗО города Махачкалы от 10.02.2023 № 94-СРЗУ схемой расположения земельного участка истец обратился в Администрацию города Махачкалы для получения муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка как члену садоводческого объединения без проведения торгов. Однако ответчиком был выдан отказ, который был обжалован истцом в судебном порядке.

Административный иск ФИО3 о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность находящегося в муниципальной собственности как члену садоводческого объединения без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» незаконным был удовлетворен частично.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Махачкалы РД от 03.08.2023 по административному делу № 2а-5358/2023, на ответчика и УИЗО г. Махачкалы возложена обязанность повторно рассмотреть в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ранее поданное заявление о предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка.

При этом, ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу, он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного на утверждаемой схеме земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

Судебными актами, принятыми по административным искам об оспаривании отказов ответчика в предоставлении муниципальной услуги, подтвержден факт членства истца в садовом товариществе «Перестройка».

СНТ «Перестройка», членом которого являлся истец, в соответствии с законодательством было зарегистрировано и ОГРН и в ЮГРЮЛ. Имеется Государственный Акт на право пользования землей СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о наделении статуса территорий проживания граждан городского округа «<адрес>» микрорайоны и кварталы садоводческим товариществам «Перестройка», «Перестройка 1», «Перестройка 2» и «Перестройка 3» присвоен статус кварталов.

Актом передачи архива ликвидированных СНТ в Администрацию <адрес> подтверждается факт создания и функционирования садоводческого товарищества «Перестройка».

Между тем, отказывая в предоставлении муниципальной услуги, ответчик не дал оценки документам истца, подтверждающим его членство в садоводческом товариществе. При этом, ограничился формальным рассмотрением заявления о предоставлении муниципальной услуги. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу, он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

Из ответа ГКУ «ЦГА РД» от 15.08.2025 следует, что в документах архивного фонда исполкома Махачкалинского городского Совета депутатов трудящихся в решениях за 1991 г. решений от 16.10.1991 не имеется. Архивное дело с решениями Президиума махачкалинского городского Совета народных депутатов за период с 07.08.1991 по 03.12.1991 изъято УФСБ России по РД. Документы за период с 1994 садового товарищества «Перестройка», госакты на право пользования постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей ни за какие годы на хранение не поступали в ГКУ «ЦГА РО».

Между тем, ГКУ «ЦГА по РД» в приложении к ответу представило решение Исполкома махачкалинского горсовета народных депутатов от 13.04.1989 г № 123 о выделении земельных участок организациям, предприятиям, учреждениям и кооперативам под садоводческое товарищество в юго-восточной промзоне. В целях освоения заболоченных, засоленных и насыщенных большим количеством инженерными коммуникациями земель и необходимостью предотвращения самовольного их захвата Администрации Ленинского района города Махачкалы.

Как видно из материалов дела Государственным актом на право пользование землей от 20.09.1991 садоводческому товариществу «Перестройка» выделено 55 га в бессрочное и бесплатное пользование в границах согласно плану землепользования для выделения садово-дачных участком.

Имеется топографическая съемка, проведено межевание границ, схема расположение участка согласована и утверждена Управлением имущественных и земельных отношений площадью 481 кв.м., накладок на другие участки не выявлено, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Решением МКУ «Управления архитектуры и градостроительства города Махачкалы» №984 от 02.08.2016 участку истца присвоен адрес: Махачкала, <адрес> аннулировав прежний адрес: <адрес>

Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 28 ЗК РФ, утратившей силу с 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 названного кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для коллективного садоводства, огородничества, и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительным кооперативам и садоводческим товариществам земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически, для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. N 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. N 112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. N 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно-правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным Федеральным законом N 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, Приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Статьей 7 ФЗ N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 г., внесены дополнения и изменения в статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 9.1 ст. 3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность, необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных правоотношений.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст. 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются ЗК РФ и Федеральным законом от 25.10.2001, г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Как указано в пункте 2.8 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации Или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как указывалось выше, садоводческие некоммерческие товарищества были созданы после принятия закона № 66 ФЗ «о Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества и предусмотрел организационно-правовую форму - некоммерческое товарищество. Данный закон вступил в силу с 23 апреля 1998 года.

Более того, согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на 14 августа 1998 года) учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации.

Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Если гражданин не может воспользоваться упрощенной процедурой оформления права собственности на садовый земельный участок по каким-либо причинам, гражданин может воспользоваться правом на судебную защиту, в том числе путем обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок (ст. ст. 12, 304 ГК РФ).

К доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не только решение общего собрания о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Факт членства истца в садовом товариществе «Перестройка» и факт предоставления истцу в 1992 году земельного участка как члену садоводческого товарищества подтвержден представленными суду доказательствами.

Правовое регулирование взаимоотношений органов государства и садоводческих товариществ и их членов регулировалось Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в п. 1 ст. 13 которого признано, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Исходя из этого, истец и ответчик не являются участниками правоотношений, основанных на их равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности. Ответчик в этих правоотношениях является сильной стороной, обладающей властными полномочиями и владеющим документацией о земельных правоотношениях, в том числе и принадлежности той или иной территории земель в черте города Махачкала садоводческим товариществам.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании установленной совокупности обстоятельств, суд приходит к выводам о том, что земельный участок был предоставлен истцу для ведения садоводства в пределах территории садового товарищества «Перестройка», в последующем разделенных на кварталы, участок истца расположен в «Перестройка -3», что также подтверждается распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Махачкалы.

Доказательств того, что занимаемый истцом земельный участок изъят из оборота или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Из сложившейся ситуации, усматривается, что между истцом и ответчиком, по существу, возник спор о праве истца на получение в свою собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, который был предоставлен ему как члену садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО4 имела право на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд не принимает на себя полномочия административного органа о предоставлении земельного участка, а разрешает возникший спор о праве истца, исходя из заявленных им требований.

Таким образом, на основании приведенных норм права, а также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО3 была вправе приобрести земельный участок в собственность без проведения торгов бесплатно, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 481 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 1 октября 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова