Решение № 2А-812/2019 2А-812/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-812/2019

№

дело № ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд <адрес> в составе

судьи Хандриковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2, расположенные в городе Приозерске на участке улицы Калинина напротив дома 9, дома 35, дома 43, дома 45, дома 45/1 в соответствие с требованиями ФИО4 52289-2004. (Изменения 3) Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств,

установил:

Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, в котором просит обязать административного ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2, расположенные в городе <адрес> на участке <адрес> напротив <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. (Изменения 3) Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения содержания автомобильных дорог местного значения вблизи образовательных учреждений.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованного лицо, извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции, с учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, ст. 1 Закона Ленинградской области от 24.06.2014 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Согласно пункту 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 в <адрес> на участке <адрес> напротив <адрес>, расположены знаки 5.19.1 и 5.19.2 без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Невыполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части отсутствия необходимых технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог создает угрозу повышения аварийности на дорогах города, способствует увеличению числа дорожно- транспортных происшествий, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повышение детского дорожно – транспортного травматизма.

Дорожные знаки, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования Приозерского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить администрации муниципального образования Приозерский муниципальной район <адрес> срок для выполнения работ – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

иск Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2, расположенные в городе Приозерске на участке <адрес> напротив <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. (Изменения 3) Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова