Решение № 2А-823/2019 2А-823/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-823/2019

Дело № 2а-823/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин Смоленской области 25 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Нахаев И.Н. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 6152 рубля 96 копеек, указав, что, административный ответчик выставленное требование налогового органа об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 и 2016 годы в установленный срок в добровольном порядке не исполнил.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле.

Административный ответчик возражений против применения этого порядка не заявил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Абзацем 1 п.1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст.14, 356-358, 360, 363 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, который устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 с 27 января 2009 года по 13 мая 2016 года находится грузовой автомобиль <данные изъяты>, который является объектом налогообложения, в связи с чем в его адрес 25 марта 2015 года было направлено налоговое уведомление № от 21 марта 2015 года об уплате в срок до 01 октября 2015 года транспортного налога за 2012-2014 год по 25100 рублей 40 копеек за каждый год (л.д.40-44), а 23 сентября 2017 года направлено налоговое уведомление № от 23 августа 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 8355 рублей (л.д. 21-25, 28).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Однако недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 25100 списана налоговым органом 23 сентября 2019 года по решению суда, а недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8355 рублей уплачена ФИО1 частями 25 октября 2018 года и 12 ноября 2018 года (л.д. 49).

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ - пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В связи с неуплатой в установленные сроки соответствующих налоговых платежей, в силу ст.69 НК РФ, ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика передано требование № от 23 января 2019 года об уплате в срок до 06 марта 2019 года пеней за несвоевременную уплату налоговых платежей в общей сумме 6439 рублей 45 копеек, из которых 5464 рубля 01 копейка пеня за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2014 год на сумму 25100 рублей 40 копеек и 688 рублей 95 копеек пеня за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2016 год на сумму 8355 рублей (л.д. 45-48).

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем административный истец 07 октября 2019 года, после отмены 25 июля 2019 года судебного приказа о взыскании указанных денежных сумму (л.д. 15), обратился в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 6152 рубля 96 копеек, начисленных за период с 01 декабря 2015 года по 22 января 2019 года.

Правильность осуществленного Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области расчета и рассчитанного размера взыскиваемых пеней по транспортному налогу административным ответчиком не оспорены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 августа 2019 года №2а-546/19 отказано в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате транспортного налога и пени за 2014 год, так как возможность взыскания данной недоимки утрачена налоговым органом с 05 января 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что возможность принудительного взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 5464 рубля 01 копейка также утрачена налоговым органом, и признает её безнадежной к взысканию.

Поскольку срок для принудительного взыскания с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 688 рублей 95 копеек начисленные за период с 02 декабря 2017 года по 11 ноября 2018 года не пропущен, суд находит заявленные налоговым органом административные исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области с зачислением в соответствующий бюджет пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 688 (шестьсот восемьдесят восемь) рублей 95 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 5464 (пять тысяч четыреста шестьдесят четыре) рубля 01 копейка отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Н. Нахаев