Решение № 2-348/2020 2-348/2020(2-5112/2019;)~М-4676/2019 2-5112/2019 М-4676/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-348/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО « Мой дом» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Гарант-Сервис» о понуждении к совершению действий.

Просит суд обязать юридическое лицо ООО « Мой дом»: обеспечить, в соответствии с установленными требованиями п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», подачу горячей воды потребителям в точках водоразбора распределительной сети жилого дома по адресу: <адрес>, температурой не ниже 60°С в течение года, независимо от применяемой системы теплоснабжения, с учетом периодов сезонных проведений профилактических (плановых) ремонтов системы горячего водоснабжения и отопления. Учитывая период поступления обращений на низкую температуру горячей воды, совпадающий с окончанием отопительного сезона и проведением профилактического (планового) ремонта системы горячего водоснабжения и отопления, замеры температуры горячей воды в распределительной сети жилого дома по адресу <адрес>, провести в указанный период, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний. Установить срок для совершения указанных действий, согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новокузнецке и <адрес> поступило обращение жителей, в связи с низкой температурой горячей воды в жилом доме по адресу: <адрес>

При проведении лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что температура горячей воды -домоввод – <адрес> составляет – 53,8°С (при норме не ниже 60° С), что не соответствует установленным требованиям; распределительная сеть - <адрес> составляет 54,4°С(при норме 60-75° С), что не соответствует установленным требованиям СанПиН.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании наставала на заявленных требованиях. Считает возможным установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> – структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории <адрес> и <адрес> выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> (Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ 09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новокузнецке и <адрес> поступило обращение жителей, в связи с низкой температурой горячей воды в жилом доме по адресу: <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №), установлено, что температура горячей воды -домоввод – <адрес> составляет – 53,8°С (при норме не ниже 60° С), распределительная сеть – <адрес> составляет 54,4°С (при норме 60-75° С), что не соответствует установленным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-УП специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> проведена экспертиза с лабораторными испытаниями в жилом доме по адресу: <адрес>, на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к температуре горячей воды.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды в разводящей сети (<адрес>) не соответствует гигиеническим требованиям -составляет 50,0°С (при норме 60-75°C).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> на момент измерения температура горячей воды на домоводе и в разводящей сети (<адрес>) жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.п. 2.4., ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., управляющей организацией в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является ООО «Мой дом».

Пунктом 1.1 данного договора предусмотрено, что управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном в разделе 4.1 договора;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам пользующимся помещениями в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном законодательством РФ, следующие коммунальные и услуги, электроснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение и отопление.

Согласно Перечню работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определение их стоимости и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения к договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ., управляющая организация осуществляет контроль качества предоставления коммунальных услуг в порядке, определяемом Управляющей организацией в соответствии с СанПиН.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Мой дом» привлечено к административной ответственности, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о нарушении температурного режима при подаче горячей воды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании юридического лица ООО «Мой дом»: обеспечить, в соответствии с установленными требованиями п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», подачу горячей воды потребителям в точках водоразбора распределительной сети жилого дома по адресу: <адрес>, температурой не ниже 60°С в течение года, независимо от применяемой системы теплоснабжения, с учетом периодов сезонных проведений профилактических (плановых) ремонтов системы горячего водоснабжения и отопления.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что для исполнения решения суда ответчику необходима определенная процедура, требующая определенного времени, и одновременно учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд соглашается с мнением представителя истца и считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2020г.

Суд не усматривает правовых оснований для установления обязанности ответчиком ООО «Мой дом» осуществлять замеры температуры горячей воды в распределительной сети жилого дома по адресу <адрес>, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний, поскольку ни законом, ни договором с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме на управляющую компанию такая обязанность не возложена.

На основании изложенного, учитывая, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то суд находит, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «УК «Мой дом» о понуждении к совершению действий.

Обязать юридическое лицо ООО «Мой дом» обеспечить, в соответствии с установленными требованиями п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», подачу горячей воды потребителям в точках водоразбора распределительной сети жилого дома по адресу: <адрес>, температурой не ниже 60°С в течении года, независимо от применяемой системы теплоснабжения, с учетом периодов сезонных проведений профилактических(плановых) ремонтов системы горячего водоснабжения и отопления.

Установить ООО «Мой дом» срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО « Мой дом» в части предоставления замеров температуры и проведения лабораторных испытаний отказать

Взыскать с ООО « Мой дом» в местный бюджет госпошлину в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>